한국 디지털자산 기본법, 스테이블코인 갈등에 2026년으로 재연기

한국의 암호화폐 규제 정비가 다시 한번 늦춰졌다. 정부가 추진 중인 ‘디지털자산 기본법’의 제정이 2026년으로 미뤄지면서, 투자자 보호와 시장 신뢰 회복은 당분간 더딘 걸음을 걷게 됐다.

이번 지연의 핵심은 ‘스테이블코인’ 발행 규제를 둘러싼 금융위원회와 한국은행의 견해차다. 양 기관 모두 엄격한 투자자 보호 원칙에는 공감했으나, 누가 스테이블코인을 발행할 수 있는지를 놓고 의견이 갈리며 입법이 제자리걸음을 하고 있다.

은행 중심 vs 기술 기업 중심, 갈린 시선

정부는 기존에 발표한 디지털자산 기본법 초안을 통해 스테이블코인 발행사에게 ‘100% 준비금 보유’와 ‘제3자 수탁’ 요건을 부과할 계획이다. 모든 준비금을 은행 예치금이나 국채로 갖고, 이를 공인 수탁기관(주로 은행)에 맡기도록 해 투자자 피해를 최소화하겠다는 목표다.

법안에는 거래소를 비롯한 디지털 자산 서비스 제공자(DASP)에 대한 추가 의무도 담겼다. 정보 공개, 광고 제한, 고객 보호 등 전통 금융 수준의 규율이 적용되며, 해킹이나 시스템 마비 시 귀책이 없더라도 사업자가 손해를 배상해야 하는 조항도 포함됐다.

특히 국내에서 금지돼 왔던 ICO(신규 토큰 발행 모금)도 일정 조건을 갖추면 허용될 가능성이 열렸다. 엄격한 공시 기준과 위험관리 요건을 충족한 경우에 한해서다. 암호화폐 기업에게는 오랜 숙원이었던 자금 조달 기회가 일부 복원될 수 있는 셈이다.

하지만 문제는 스테이블코인 발행 주체를 둘러싸고 벌어진 충돌이다. 한국은행은 스테이블코인을 ‘통화 대체 가능성 높은 자산’으로 보며, 은행 중심 컨소시엄만 발행을 맡도록 해야 한다고 주장했다. 은행이 최소 51% 이상 지분을 가진 구조만이 통화 안정성과 금융 시스템 위험을 막을 수 있다고 설명했다.

반면 금융위원회는 이같은 제한이 과도하다고 반대했다. 금융위는 “고정된 형태의 발행 구조를 강제하면 기술 기업이나 핀테크 스타트업이 배제돼 디지털 금융 혁신이 위축될 수 있다”고 반박하며, 스테이블코인 혁신을 위해 다양한 사업자가 참여할 수 있어야 한다고 강조했다.

감독체계 둘러싼 신경전도 계속

감독 기구 설치를 놓고도 양측의 갈등은 이어졌다. 한국은행은 스테이블코인 전담 인허가 위원회를 신설해야 한다고 제안했지만, 금융위는 이미 법정 규제기관이자 기획재정부와 연계된 감독 체계를 운영 중이라며 별도 조직이 불필요하다고 맞섰다.

갈등이 봉합되지 않으면서 디지털자산 기본법은 당초 계획보다 한참 늦어진 2026년 이후로 밀릴 전망이다. 입법 공백이 장기화되면서 국내 암호화폐 산업은 여전히 불확실한 규제 환경에서 경쟁력을 고민해야 하는 상황이다.

암호화폐 금융범죄 대응, 잰걸음은 계속

관련 입법이 지체되고는 있지만, 금융 당국의 암호화폐 범죄 대응은 한층 강화되고 있다. 특히 올해 12월부터는 기존 100만 원(약 69달러, 약 10만 원) 이하 송금에 면제되던 트래블룰(송금 정보 등록 의무)이 전면 적용되면서, 소액을 쪼개 전송하는 방식의 자금세탁 회피가 어려워졌다.

스테이블코인을 활용한 결제 실험도 이뤄지고 있다. 국내 결제대기업 BC카드는 최근 외국인 고객 대상 스테이블코인 결제를 시범 운용하는 파일럿을 완료했다. 새로운 지급결제 인프라 기반을 마련하기 위한 일환이다.

장기적 관점에서, 이번 디지털자산 기본법이 정비되면 한국 암호화폐 시장은 제도권 금융체계에 한발 더 가까워질 것으로 기대된다. 그러나 제도화의 갈림길에서 기술 혁신과 금융 안정 사이의 첨예한 줄다리기는 당분간 계속될 것으로 보인다.

기사요약 by TokenPost.ai

🔎 시장 해석

스테이블코인 발행 주체에 대한 의견차로 종합 규제가 2026년으로 연기되며, 단기적으로 국내 암호화폐 산업은 불확실한 환경에 노출됐다. 다만 당국의 투자자 보호 강화 기조는 계속되고 있어 제도권 편입 흐름은 지속될 전망이다.

💡 전략 포인트

- 금융위원회와 한국은행 입장 차이 주목: 기술사 vs. 은행 중심 구조

- ICO 재도입 가능성으로 국내 프로젝트 활성화 기대감

- 해킹 피해 배상, 정보 공시 등 플랫폼 책임 강화 흐름 대비 필요

📘 용어정리

- 스테이블코인: 법정화폐와 1:1로 연동되도록 설계된 암호화폐

- 트래블룰: 송금 시 송신자·수신자 정보 기록 및 공유 의무 조항

- ICO(Initial Coin Offering): 암호화폐 프로젝트의 초기 자금 모집 방식

💡 더 알고 싶다면? AI가 준비한 다음 질문들

Q. 한국의 암호화폐 종합 규제 법안이 왜 2026년으로 미뤄졌나요?

A. 한국의 금융 당국들이 스테이블코인 발행 주체에 대한 의견이 갈려 법안 제정이 늦어지고 있습니다. 한국은행은 은행이 주도해야 한다고 주장하나, 금융위원회는 기술 기업도 참여할 수 있게 해야 혁신이 이뤄진다고 반대하며 논란이 지속되고 있어요.

Q. 스테이블코인이 뭔가요? 왜 이렇게 규제를 놓고 다투나요?

A. 스테이블코인은 가격이 안정적으로 유지되도록 설계된 암호화폐로, 보통 1달러나 원화 가치에 맞춰 운영됩니다. 규제 당국들은 발행사가 망할 때 투자자들이 손해를 보지 않도록 은행 예치금 100% 보유와 제3자 보관을 의무화하려 하지만, 누가 발행할 수 있는지에 대한 의견 차이로 법안이 지연되고 있습니다.

Q. 새 법안이 통과되면 암호화폐 시장에 어떤 변화가 생기나요?

A. 암호화폐 거래소와 서비스 제공자들은 전통 금융처럼 정보 공개, 광고 제한, 고객 보호 규칙을 지켜야 하며 해킹 시 배상 책임도 강화됩니다. 2017년 금지됐던 국내 ICO(신규 토큰 발행 모금)도 엄격한 조건 하에 허용될 수 있어 시장이 더 체계화될 전망입니다.

Q. 이 규제 지연이 투자자들에게 왜 중요한가요?

A. 투자자 보호를 강화해 스테이블코인 붕괴 시 손실을 막고, 전체 암호화폐 시장의 안정성을 높이려는 목적입니다. 과거 시장 실패 사례처럼 위험 자산이 무너져 피해가 확산되지 않도록 예비 자산을 철저히 분리 보관하는 규칙이 핵심이에요.

Q. 최근 한국의 다른 암호화폐 규제 강화 조치가 뭐예요?

A. 이번 달부터 100만 원 미만 거래도 신원 확인 의무가 부과되어 작은 금액으로 나누어 송금하는 방식으로 자금 세탁을 피할 수 없게 됩니다. 이는 암호화폐 관련 금융 범죄를 막기 위한 강력한 대응 조치입니다.

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