두바이 금융청, 암호화폐 심사 민간에 위임…XMR·ZEC 퇴출 수순

2026년 1월 12일 21:07:44 | 서지우 기자

두바이 금융청, 암호화폐 심사 책임 면허 보유 기업에 이관

두바이 국제금융센터(DIFC)를 규율하는 두바이 금융청(DFSA)이 암호화폐 규제 체계를 전면 개편했다. 디지털 자산에 대한 적격성 심사 책임을 직접 수행하던 기존 방식을 중단하고, 해당 업무를 면허를 가진 민간 기업에 넘기기로 결정한 것이다.

이번 개편안은 월요일(현지시간)부터 시행됐으며, 이에 따라 DIFC 내에서 암호화폐와 연계된 금융 서비스를 제공하는 기업들은 DFSA의 기준에 부합하는 디지털 자산만 채택 여부를 판단하고 책임져야 한다. DFSA는 더 이상 ‘공인 토큰 목록’을 유지하거나 공표하지 않는다.

DFSA는 2022년 암호화 자산 규제 체계를 도입한 이후 시장 흐름과 글로벌 규제 지형을 주시하며 이번 조치를 검토해 왔으며, 2025년 10월에는 공청회도 진행한 바 있다. 이번 변화는 DFSA의 규제 철학이 점점 ‘원칙 중심’으로 전환되고 있음을 보여주는 신호로 해석된다.

샬럿 로빈스 DFSA 정책·법률 관리이사는 “이번 조치는 혁신을 존중하고 시장의 피드백에 선제적으로 대응하려는 우리의 개방적 자세를 반영한 것”이라고 설명했다.

프라이버시 코인, 사실상 퇴출 압박

이번 개편에는 특정 암호화폐에 대한 명시적 ‘금지 조항’은 포함되지 않았지만, 기업 자율 심사 체계로 전환되면서 프라이버시 중심의 암호화폐는 고위험 자산으로 간주되어 배제될 가능성이 커졌다. 대표적으로 모네로(XMR), 지캐시(ZEC) 등이 규제 리스크에 직면할 수 있다. 기업 내부의 준법 감시 팀이 이들 자산에 대해 강화된 실사 절차를 적용하거나, 전면 배제할 가능성도 배제할 수 없다.

DFSA의 이번 움직임은 두바이 내에서 서로 다른 관할 구역마다 규제 철학이 어떻게 엇갈리고 있는지를 잘 보여준다. 예를 들어, DFSA는 DIFC에만 규제 권한을 보유하며, 이는 두바이의 내륙 일반 지역보다 상대적으로 유연한 영미 법계 기반 규제이다.

반면, 두바이 대다수 지역을 관할하는 또 다른 디지털 자산 규제기관인 두바이 가상자산규제청(VARAA)은 2023년에 이미 ‘익명성 강화형 암호화폐’, 즉 프라이버시 코인에 대해 명확한 금지 조치를 내렸다. 이에 따라 VARAA 관할 내에서는 해당 코인의 발행과 관련된 모든 활동이 제한을 받는다.

UAE는 여전히 ‘규제 모자이크’

아랍에미리트(UAE) 전체적으로 보면 암호화폐 규제는 여전히 분절적이다. 아부다비의 금융 규제기관인 아부다비글로벌마켓(ADGM)은 프라이버시 코인을 명시적으로 금지하지는 않지만 위험 기반 접근을 택하고 있으며, 연방 차원의 규제 기관들은 자금세탁 방지(AML) 및 테러자금 조달 방지(CTF) 기준을 우선 적용하고 있다.

결과적으로 UAE에서는 특정 프라이버시 코인이 전국 단위에서 불법은 아니지만, 어느 관할에서 어떤 기준으로 다뤄지는지에 따라 사실상 유통 가능 여부가 결정된다. 이는 암호화폐 기업이 UAE 내에서 파트너사나 고객사를 정할 때 반드시 고려해야 할 핵심 리스크 요소다.

이번 조치는 DIFC 거점 기업들에게 더 큰 자율권을 부여하는 동시에, 리스크 관리 책임 역시 함께 떠넘김으로써 내부 규정 정비 압박이 커질 것으로 보인다. 글로벌 규제의 흐름 속에서, 두바이 역시 혁신과 건전성 사이의 균형을 지속적으로 조율해 나가는 모습이다.

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두바이 금융청(DFSA)의 신규 정책처럼, 시장은 점점 더 ‘자율 책임’과 ‘원칙 중심’의 규제로 이동하고 있습니다. 이는 투자자 개개인에게 더 높은 분석력과 리스크 평가 능력을 요구한다는 뜻이기도 합니다.

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