우크라이나, 폴리마켓 차단…전쟁 베팅 '도박' 간주

2026년 1월 14일 15:57:43 | 서지우 기자

우크라이나, 전쟁 관련 도박 조사로 예측 시장 '폴리마켓' 접속 차단

우크라이나가 암호화폐 기반 예측 플랫폼 '폴리마켓(Polymarket)'의 접속을 차단하며, 글로벌 규제 당국의 예측 시장 단속 움직임에 본격적으로 동참했다. 해당 조치는 전쟁과 정치적 이슈에 대한 베팅이 현지법상 불법 도박 혹은 파생상품 거래에 해당한다는 판단에 따른 것이다.

우크라이나 전자통신 규제위원회는 지난해 12월 10일(현지시간) 제695호 결의를 통해 국내 인터넷서비스제공업체(ISP)들에게 무인가 도박 활동을 주관하거나 중개하는 온라인 자원의 접속을 차단하라고 지시했다. 이 명령에 따라 폴리마켓의 도메인(polymarket.com)은 차단 웹사이트 공공 데이터베이스에 추가됐으며, 현지 언론은 차단 조치가 이미 시행 중이라고 보도했다.

당국은 특히 폴리마켓에서 진행된 러시아-우크라이나 전쟁 관련 베팅을 문제 삼았다. 폴리마켓은 전통적인 스포츠 도박 사이트처럼 고정 배당률을 제시하진 않지만, 이용자들이 사건 결과에 따라 가격이 움직이는 주식을 사고팔며 암묵적으로 확률을 예측하는 구조다. 우크라이나 당국은 이러한 구조 역시 허가 없이 운영될 경우 도박 행위로 간주된다고 강조했다.

글로벌 확산 중인 예측 시장 규제…우크라이나도 동참

폴리마켓은 2020년 셰인 코플란(Shane Coplan)이 설립한 이후 가파른 성장을 이어왔으며, 현재 기업 가치는 약 80억 달러(약 11조 8,152억 원)로 추정된다. 모든 거래는 미국 달러 연동 스테이블코인인 USDC를 매개로 폴리곤(MATIC) 블록체인상에서 이뤄진다. 지지자들은 이처럼 거래 내역이 완전히 공개된다는 점을 기존 오프쇼어 도박 사이트와의 차별점으로 내세우고 있지만, 전 세계 규제 당국의 시각은 다르다.

이번 조치로 폴리마켓은 우크라이나를 포함해 최소 34개국에서 접근이 제한되거나 전면 차단된 상태다. 미국, 영국, 프랑스, 독일, 이탈리아, 폴란드, 싱가포르, 호주, 이란, 러시아 등이 이에 포함된다. 국가에 따라서는 신규 거래는 금지하고 기존 포지션 청산만 허용하는 방식으로 부분 제한이 적용되고 있다. 폴리마켓 측은 이러한 제한이 국제 제재, 현지 도박법, 금융 규제, 자금세탁방지 의무 등 복합적인 요인에서 비롯된 것이라 설명하고 있다.

미국도 예측 플랫폼 전방위 단속…연방법안 추진까지

우크라이나의 이번 조치는 예측 시장을 둘러싼 전 세계적인 규제 강화 흐름의 연장선이다. 미국의 경우 최근 단속을 본격화하고 있다. 지난 1월 9일, 테네시 스포츠도박위원회는 폴리마켓을 포함한 칼쉬(Kalshi), 크립토닷컴(Crypto.com)에 불법 스포츠 베팅 운영 혐의로 영업중단 명령을 전달했다. 해당 플랫폼들은 상품선물거래위원회(CFTC) 등록 여부와 관계없이 주법을 위반하고 있다는 것이 당국의 판단이다.

연방 차원에서도 우려가 커지는 가운데, 뉴욕주 히스 패넌 트리(Rep. Ritchie Torres) 하원의원은 1월 6일 '금융 예측 시장의 공공성 확보법(Public Integrity in Financial Prediction Markets Act of 2026)'을 발의하겠다고 밝혔다. 이는 예측 시장이 공공 정책과 조작 우려가 얽힐 수 있다는 문제 의식을 반영한 조치다.

한편 폴리마켓은 미국 재진출을 추진 중이다. 2022년 CFTC의 고소에 따라 약 140만 달러(약 20억 6,766만 원)의 합의금을 납부하고 철수했던 폴리마켓은 최근 QCX LLC 인수를 통해 미국 파생상품 거래소 라이선스를 확보했고, 제한적 서비스를 시험 중이다.

예측 시장의 리스크…‘투명성’만으로는 부족

예측 시장은 정보 기반 거래와 집단 지성에 의한 확률 추정이라는 측면에서 긍정적으로 평가되기도 하지만, 공공 이슈나 분쟁 관련 베팅의 경우 윤리적, 법적 논란이 뒤따를 수밖에 없다. 이번 우크라이나의 조치는 이런 영역의 규제 공백을 채우려는 국제적 흐름을 반영하고 있으며, 향후 관련 법제화 논의가 각국에서 더욱 가속화될 것으로 보인다.

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우크라이나의 폴리마켓 차단 조치는 예측 시장의 '합법과 불법' 경계를 둘러싼 논쟁이 얼마나 복잡해졌는지를 보여줍니다. 단순한 거래처럼 보이지만, 그 안에 어떤 구조가 숨어 있는지 모르면 언제든 법적 리스크에 노출됩니다.

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