미국, 스테이블코인 발행사 은행처럼 규제…2차 시장 확대될까

미국 금융 당국이 스테이블코인 규제의 고삐를 더욱 조이고 있다. 발행사를 은행처럼 취급하는 새로운 규칙이 제안되면서 ‘스테이블코인’ 시장 전반에 구조적 변화가 예고된다.

발행사, 은행 수준 신원 확인 의무 적용

미국 연방준비제도(Fed), 재무부 등 주요 금융 규제 기관은 19일 스테이블코인 발행사를 전통 금융기관과 동일하게 규율하는 규정 초안을 공개했다. 이번 조치는 지난해 제정된 ‘GENIUS 법’ 이행의 핵심 단계로 평가된다.

초안에 따르면 스테이블코인 발행사는 고객 신원 확인(KYC)과 자금세탁방지(AML) 기준을 의무적으로 충족해야 한다. 단순한 토큰 발행 주체가 아닌 ‘금융기관’으로서 역할을 부여받는 셈이다.

규정은 특히 세 가지 의무를 강조한다. 고객 계좌 개설 시 신원 검증, 이름·주소 등 식별 정보 기록 보관, 테러 관련 명단 여부 확인이다. 이는 기존 은행이나 증권사와 동일한 수준의 규제다.

GENIUS 법 본격 적용…2개월 의견 수렴

이번 초안은 ‘규칙 제정 공고(NPRM)’ 단계로, 최종 시행 전 시장 의견을 반영하는 절차다. 연준을 비롯해 통화감독청(OCC), 연방예금보험공사(FDIC), 전국신용조합관리청(NCUA), 재무부 등이 공동으로 참여했다.

당국은 60일간의 공개 의견 수렴에 들어갔다. 앞서 지난해 사전 의견 요청 과정에서만 약 450건의 피드백이 접수될 정도로 업계 관심이 높았다.

재무부 산하 금융범죄단속네트워크(FinCEN) 역시 별도로 자금세탁방지 규정을 강화하는 방안을 추진 중이다. 이는 ‘스테이블코인’ 규제 체계를 다층적으로 구축하려는 움직임으로 풀이된다.

전통 금융 vs 크립토 기업 경쟁 심화

현재 시장은 테더의 테더(USDT), 서클의 USD코인(USDC) 등 크립토 기업이 주도하고 있지만, 전통 금융사들도 빠르게 진입하고 있다. 규제 명확성이 높아질수록 기관 참여가 확대될 가능성이 크다.

특히 ‘허가된 결제형 스테이블코인 발행사(PPSI)’ 제도가 자리 잡으면 시장 경쟁은 한층 치열해질 전망이다. 규제 준수를 전제로 한 ‘신뢰 경쟁’이 핵심 변수로 떠오르고 있다.

“2차 시장 규제 공백 여전” 우려도

다만 규제의 사각지대를 둘러싼 우려도 제기된다. 연준 이사 마이클 바(Michael Barr)는 스테이블코인의 2차 시장 거래가 불법 자금 이동 통로로 활용될 가능성을 지적했다.

그는 “일부 디지털 자산 서비스 제공자는 규제를 받지만, 악의적인 행위자가 이를 쉽게 회피할 수 있다”고 밝혔다. 이어 신원 확인 규정을 2차 시장까지 확대할 필요성을 검토해야 한다고 강조했다.

실제로 규제안에는 ‘2차 시장에도 고객 확인 규정을 적용할 것인지’에 대한 질문이 포함됐다. 적용 범위와 실효성을 둘러싼 논쟁이 이어질 전망이다.

미국의 이번 조치는 스테이블코인을 단순한 암호화폐가 아닌 ‘제도권 금융상품’으로 편입하려는 흐름을 분명히 보여준다. 규제 강도와 적용 범위에 따라 글로벌 디지털 자산 시장의 판도도 달라질 가능성이 크다.

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기사요약 by TokenPost.ai

🔎 시장 해석
미국이 스테이블코인 발행사를 사실상 은행처럼 규제하려는 방향을 명확히 하면서, 시장은 ‘크립토 실험 단계’에서 ‘제도권 금융 경쟁 단계’로 이동하고 있다.
규제 명확성이 높아질수록 전통 금융기관의 진입이 가속화되고, 기존 크립토 기업과의 경쟁 구도가 본격화될 전망이다.

💡 전략 포인트
규제 수용 능력이 높은 발행사와 투명한 준비금 구조를 가진 프로젝트가 경쟁 우위를 확보할 가능성이 크다.
기관 자금 유입 확대에 따라 USDC 등 규제 친화형 스테이블코인의 영향력이 커질 수 있다.
2차 시장 규제 확대 여부는 디파이 및 거래소 산업에 큰 변수로 작용할 핵심 리스크 요인이다.

📘 용어정리
KYC: 고객의 신원을 확인하는 절차로 금융 범죄 예방의 기본 장치
AML: 자금세탁을 방지하기 위한 규제 체계
GENIUS 법: 미국의 스테이블코인 발행 및 규제 기준을 정의한 최초의 연방법
PPSI: 인가받은 결제형 스테이블코인 발행사로, 규제 요건을 충족한 공식 사업자

💡 자주 묻는 질문 (FAQ)

Q. 이번 스테이블코인 규제 초안의 핵심 변화는 무엇인가요? 핵심은 스테이블코인 발행사를 단순한 기술 기업이 아니라 은행과 같은 금융기관으로 보고, 고객 신원 확인(KYC)과 자금세탁방지(AML) 의무를 동일하게 적용하는 것입니다. 이는 스테이블코인을 제도권 금융 시스템 안으로 편입하려는 조치로 해석됩니다. Q. 이런 규제가 스테이블코인 시장에 어떤 영향을 주나요? 규제 명확성이 높아지면서 전통 금융기관의 시장 진입이 활발해지고, 기존 크립토 기업들과의 경쟁이 심화될 가능성이 큽니다. 동시에 규제를 잘 준수하는 프로젝트 중심으로 시장 재편이 이루어질 수 있습니다. Q. 2차 시장 규제가 왜 중요한 쟁점인가요? 현재 발행사 단계에서는 규제가 강화되고 있지만, 거래소나 개인 지갑 간 거래 등 2차 시장은 상대적으로 규제 공백이 존재합니다. 만약 이 영역까지 신원 확인 의무가 확대되면 불법 자금 차단에는 효과적이지만, 사용자 익명성과 디파이 생태계에는 부담으로 작용할 수 있습니다. TP AI 유의사항 TokenPost.ai 기반 언어 모델을 사용하여 기사를 요약했습니다. 본문의 주요 내용이 제외되거나 사실과 다를 수 있습니다.