파키스탄, 은행 암호화폐 서비스 허용…직접 투자·보유는 막았다

파키스탄 중앙은행이 ‘암호화폐’ 서비스 금지를 해제하며 금융권의 제도권 편입이 시작됐다. 다만 은행의 직접 투자와 보유는 여전히 막아 리스크 통제에 방점을 찍었다.

파키스탄 중앙은행은 최근 모든 은행과 금융기관에 ‘크립토 서비스’ 제공 금지 조치를 철회했다고 통보했다. 이번 조치는 2026년 제정된 ‘가상자산법’에 따른 후속 조치로, 해당 법은 파키스탄 가상자산 규제청(PVARA)을 설립해 시장을 허가·감독하는 체계를 마련했다.

은행은 ‘중개’만, 직접 투자·보유는 금지

새 규정에 따르면 은행은 자체 자금이나 고객 예금을 활용해 암호화폐를 투자·거래·보유할 수 없다. 대신 PVARA 인가를 받은 가상자산사업자(VASP)에 한해 계좌 개설 등 금융 서비스를 제공할 수 있다.

중앙은행은 “엄격한 조건을 충족하는 경우, 규제 대상 기관은 PVARA에 정식 등록된 사업자의 계좌를 개설할 수 있다”고 밝혔다. 동시에 자금세탁방지(AML), 고객확인(KYC), 테러자금조달 방지 규정을 철저히 준수해야 한다고 강조했다.

또한 은행은 크립토 기업을 고객으로 편입할 때 ▲라이선스 검증 ▲강화된 실사 ▲거래 지속 모니터링 등 까다로운 절차를 적용해야 한다.

바이낸스 협력·국가 스테이블코인 추진

정책 변화는 이미 진행 중인 정부의 디지털 자산 전략과 맞물린다. 지난해 12월 파키스탄 정부는 글로벌 거래소 바이낸스와 양해각서(MOU)를 체결하고, 최대 20억달러(약 2조9,530억원) 규모의 국채·재무증권·원자재 자산을 토큰화하는 방안을 검토하기로 했다.

같은 달 빌랄 빈 사킵(Bilal Bin Saqib) 규제청장은 인터뷰에서 암호화폐 채택 가속, 비트코인(BTC) 채굴 활용, 국가 스테이블코인 발행 계획을 공개하며 정책 의지를 분명히 했다.

인구 17% 참여…‘소매 시장’ 세계 상위권

파키스탄 정부에 따르면 약 4,000만 명, 전체 인구의 약 17%가 암호화폐 거래에 참여하고 있다. 이는 독일, 일본을 앞서는 수준으로, 개인 투자자 중심의 ‘소매 시장’ 규모는 세계 3위권에 해당한다.

이번 조치는 무분별한 투기를 억제하면서도 제도권 안에서 시장을 키우겠다는 절충안으로 해석된다. 은행의 직접 리스크는 차단하되, 합법 인프라를 열어 자금 유입과 산업 성장을 유도하려는 구조다.

결과적으로 파키스탄은 ‘규제된 허용’ 모델을 통해 암호화폐 시장을 관리 가능한 범위로 끌어들이려는 단계에 들어섰다. 향후 PVARA의 허가 속도와 감독 강도가 시장 확산 속도를 좌우할 핵심 변수로 보인다.

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