美 상원, 클래스리티 법안 또 제동…윤리 조항 이견에 본회의 멀어지나

미국 상원이 가상자산 시장 구조법인 ‘클래리티(CLARITY) 법안’의 윤리 조항을 둘러싸고 다시 충돌했다. 공화당과 민주당이 핵심 쟁점에서 접점을 찾지 못하면서, 법안의 상원 본회의 상정 가능성은 더 멀어졌다.

13일 크립토 인 아메리카에 따르면, 민주당 상원의원들은 화요일 열린 회의에서 공화당이 기존 협상안을 사실상 되돌리자 실망감을 드러냈다. 앞서 양당은 지난 5월 상원 은행위원회 표결 전 윤리 관련 잠정 합의에 도달한 바 있지만, 이번 논의에서 그 합의가 흔들리며 진전이 멈췄다.

쟁점의 중심에는 트럼프 대통령과 관련된 윤리 의무를 연방 법무부(DOJ)가 이행하지 않을 경우, 주 검찰총장이 DOJ를 상대로 소송을 제기할 수 있도록 하는 조항이 있었다. 그러나 공화당과 백악관은 화요일 회의에서 이 권한을 철회했고, 다른 상원의원들이 향후 정쟁에서 이 조항이 역이용될 수 있다고 우려한 점을 이유로 들었다.

대신 공화당은 집행 권한을 법무장관으로 한정하는 방안을 제시하고, 윤리 위반에 대한 대안으로 ‘탄핵’ 절차를 언급한 것으로 전해졌다. 민주당은 이를 기존 잠정안에서의 ‘급선회’로 받아들였고, 결국 회의는 성과 없이 끝났다. 협상단은 목요일 다시 만나 이견을 좁힐 예정이다.

법집행기관 우려도 본회의 발목

본회의 표결을 가로막는 또 다른 변수는 법집행기관의 반대다. 이들은 ‘클래리티 법안’ 일부 조항이 블록체인 기술을 악용한 자금세탁과 불법 행위 수사를 어렵게 만들 수 있다고 우려하고 있다.

백악관 크립토위원회는 수요일 전국 보안관협회, 경찰협회, 전국 지방검사협회와 함께 법무부, 재무부 관계자, 의회 인사들을 불러 관련 논의를 진행할 계획이다. 회의에서는 비수탁형 소프트웨어 개발자가 제3자의 코드 사용 방식에 대해 원칙적으로 책임지지 않되, 불법 행위를 의도한 경우는 예외로 두는 블록체인 규제 명확성 법안(BRCA) 내용이 집중 점검될 전망이다.

다만 법집행기관은 해당 문구가 온체인 범죄자 추적을 어렵게 만들 수 있다고 본다. 반면 행정부 측은 이 조항이 범죄자를 면책하는 것이 아니며, 자금세탁·제재 회피 등 불법 행위에 대한 수사 권한은 그대로 유지된다는 입장이다.

민주당의 핵심 지지자들도 법집행 우려와 윤리 문제가 해소되지 않으면 찬성하기 어렵다는 분위기다. 마크 워너 의원과 캐서린 코르테즈 마스토 의원은 법집행기관이 충분히 납득할 수 있을 때까지 ‘클래리티 법안’을 지지하지 않겠다는 뜻을 내비쳤다.

결국 ‘클래리티 법안’은 윤리 조항과 수사 권한을 둘러싼 이중 난관에 막혀 있다. 시장 친화적 규제 정비라는 본래 취지와 달리, 정치·법률 리스크가 먼저 해소돼야 상원 문턱을 넘을 수 있다는 점이 다시 확인됐다.

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기사요약 by TokenPost.ai

🔎 시장 해석
미 상원의 CLARITY 법안 논의가 윤리 조항과 법집행 권한 문제로 다시 교착 상태에 빠지며 규제 불확실성이 장기화되고 있다.
정치적 갈등이 기술·산업 이슈보다 앞서면서 가상자산 시장 구조 정비가 지연되는 모습이다.

💡 전략 포인트
단기적으로는 규제 확정 지연 → 시장 변동성 요인으로 작용 가능하다.
중장기적으로는 법안 수정 과정에서 ‘개발자 책임’ 및 ‘수사 권한’ 범위가 핵심 투자 판단 포인트가 될 수 있다.
기관 투자자는 규제 프레임 확정 전까지 보수적 접근이 유리하다.

📘 용어정리
CLARITY Act: 암호화폐를 증권/상품 등으로 구분하고 시장 구조를 정립하는 미국 법안.
비수탁형(Non-custodial): 자산을 직접 보관하지 않고 사용자가 스스로 통제하는 구조.
BRCA: 블록체인 개발자와 인프라 제공자의 법적 책임 범위를 명확히 하려는 조항.

💡 자주 묻는 질문 (FAQ)

Q. CLARITY 법안이 왜 이렇게 통과되기 어려운가요? 이 법안은 단순 규제가 아니라 암호화폐 시장 전체 구조를 정하는 핵심 법안이기 때문에, 윤리 기준과 수사 권한 같은 정치·법률 이슈까지 얽혀 있습니다. 특히 여야가 대통령 관련 윤리 조항과 권한 배분 문제에서 합의하지 못하면서 논의가 반복적으로 지연되고 있습니다. Q. 법 집행 기관은 왜 이 법안에 반대하고 있나요? 경찰과 검찰 등은 일부 조항이 블록체인을 이용한 자금세탁이나 범죄 수사를 어렵게 만들 수 있다고 우려합니다. 특히 비수탁형 개발자의 책임을 제한하는 부분이 너무 넓게 적용될 경우, 범죄 관련 행위자를 추적하거나 처벌하는 데 제약이 생길 수 있다는 입장입니다. Q. 이 법안 지연이 암호화폐 시장에 어떤 영향을 주나요? 규제 방향이 확정되지 않으면 기업과 투자자 모두 의사결정을 미루게 되어 시장 불확실성이 커집니다. 단기적으로는 변동성이 확대될 수 있고, 장기적으로는 규제 확정 시 시장 구조가 크게 바뀔 수 있어 투자 전략에도 중요한 변수로 작용합니다. TP AI 유의사항 TokenPost.ai 기반 언어 모델을 사용하여 기사를 요약했습니다. 본문의 주요 내용이 제외되거나 사실과 다를 수 있습니다.