의회가 상품선물거래위원회(CFTC)의 암호화폐 감독권 확대 법안을 신속히 통과시키려는 가운데, CFTC 고위 간부들이 대거 사임하거나 사임 계획을 발표하면서 향후 몇 달 내 전면적인 인사 교체가 예상된다고 2일 발표됐다.
2일(현지시간) 더 블록에 따르면, 전직 CFTC 위원장들은 이러한 타이밍이 오히려 암호화폐 친화적인 위원들을 대거 영입할 수 있는 기회가 될 수 있다고 분석했으며, 향후 CFTC의 주요 업무 대부분이 암호화폐와 관련될 것이라고 전망했다.
조지타운 대학교 사로스 금융시장정책센터(Psaros Center for Financial Markets & Policy) 특별연구원인 전 민주당 CFTC 위원장 로스틴 베남(Rostin Behnam)은 인터뷰에서 "CFTC가 앞으로 해야 할 일의 대부분이 실제로 암호화폐와 관련된 법안과 연관되어 있다"고 말했다.
지난 몇 주간 CFTC의 나머지 4명 위원들인 민주당 크리스틴 존슨(Kristin Johnson)과 크리스티 골드스미스 로메로(Christy Goldsmith Romero), 공화당 캐롤라인 팜(Caroline Pham) 위원장 대행과 서머 머싱어(Summer Mersinger)가 기관을 떠나거나 사임 계획을 발표했다. 이들 자리를 채우는 데는 상당한 시간이 걸릴 수 있다.
골드스미스 로메로는 5월 31일 마지막 근무일을 가졌다. 팜은 도널드 트럼프 대통령의 CFTC 위원장 지명자인 브라이언 퀸텐츠(Brian Quintenz)가 인준되면 떠날 계획이라고 밝혔다. 머싱어는 첫 번째로 사임을 공개적으로 발표했으며 블록체인 협회(Blockchain Association) CEO 취임을 위해 사임한다고 말했고, 월요일부터 업무를 시작했다. 존슨은 마지막으로 사임을 발표했으며 연말에 CFTC를 떠날 것이라고 밝혔다.
기관의 공석은 대통령이 지명하고 상원이 인준하는 방식으로 채워져야 한다. 위원회 자체는 동일한 정당 출신 위원이 3명을 초과할 수 없다.
베남은 퀸텐츠가 올해 6월과 9월 사이에 인준될 수 있다고 말했다.
CFTC 리더십의 중대한 변화는 과도기 동안 매우 특이한 일이 아니라고 베남은 말하며, 기관이 단 2명의 위원만 남았던 이전 사례들을 언급했다.
베남은 "많은 변화가 있는 것은 분명하지만, 역사적 맥락에서 볼 때 실제로는 매우 정상적이며 놀랄 일이 아니다"라고 말했다.
베남은 또한 많은 위원들이 사전에 사임을 발표했다고 언급했다.
베남은 "이러한 발표는 갑작스러운 사임과는 달리 중요한 것인데, 사임 전 발표가 백악관과 상원 모두에게 변화가 임박했다는 명확한 신호를 주기 때문"이라고 덧붙였다.
워싱턴의 국회의원들은 암호화폐 업계 전반을 규제하는 법안 통과를 위해 매진하고 있다. 지난주 공화당은 CFTC가 증권거래위원회(Securities and Exchange Commission)와 함께 규칙을 작성하도록 요구하는 법안을 발의하는 노력을 주도했다. 법안 문구에 따르면 "디지털 상품 거래소"들도 CFTC에 등록해야 한다. 이 법안은 리치 토레스(Ritchie Torres), 앤지 크레이그(Angie Craig), 돈 데이비스(Don Davis) 의원 등 일부 민주당 공동발의자들의 지지를 받고 있다.
베남은 이 법안이 원칙적으로 "올바른 방향으로 향하고 있다"고 말했다.
베남은 "시장구조 법안이 완성되고 브라이언(퀸텐츠)이 자리에 앉고 새로운 위원들도 자리에 앉는 것이 실제로 꽤 잘 맞아떨어질 수 있다고 생각한다"고 말했다.
베남은 또한 CFTC가 필요한 권한을 갖기까지 시간이 좀 걸릴 수 있지만 인력이 필요하다는 전반적인 인식이 있다고 말했다.
베남은 "CFTC가 업무를 수행하는 데 필요한 권한을 보기까지는 시간이 좀 걸릴 것 같다"며 "위원들과 관련해서는 업무를 수행하기 위해 인력이 필요하다는 인식이 의원들과 백악관에 항상 있지만, 대통령이 서명한 큰 법안이 거기 있으면서 CFTC가 업무를 하기를 기다리고 있는 상황은 아니다"라고 말했다.
그리고 최고위층에서 그러한 법안을 통과시키라는 압력이 있다. 지난주 J.D. 밴스(J.D. Vance) 부통령은 조치를 촉구하며 무행동이 수조 달러를 해외로 유출시킬 수 있다고 경고했다.
밴스는 5월 28일 라스베이거스 비트코인 컨퍼런스에서 "지금 규제 명확성을 만들지 못하면 3조 달러 규모의 이 산업이 더 우호적인 관할권을 찾아 해외로 떠날 위험이 있으며, 트럼프 대통령은 그런 일이 일어나지 않도록 하기 위해 싸울 것"이라고 말했다.
전 공화당 CFTC 위원장 크리스토퍼 지안카를로(Christopher Giancarlo)는 인터뷰에서 향후 CFTC 위원들은 암호화폐 친화적일 가능성이 높다고 말했다. 지안카를로는 현재 윌키 파 앤 갤러거(Willkie Farr & Gallagher LLP)의 수석 고문이자 디지털 달러 프로젝트(Digital Dollar Project) 회장이다.
지안카르로는 "양당 어느 쪽에서든 암호화폐 혁신에 찬성하지 않는 위원들은 지명되지 않을 것 같다"고 말했다.
하지만 위원들을 자리에 앉히는 데는 시간이 걸릴 수 있다.
지안카를로는 "워싱턴의 모든 일은 민간 부문의 어떤 일보다 오래 걸린다"며 "그것이 나쁜 일이 아닐 수도 있고, 의도적인 설계일 수도 있다"고 말했다.
CFTC 같은 기관들은 위원회가 완전히 구성되었을 때 가장 잘 작동한다고 지안카를로는 말했다. 기관이 필요한 시기에 "완전한 전투력"을 갖지 못할 것이다.
지안카를로는 이 기관이 디지털 자산 분야의 선두주자였다고 언급했다.
지안카를로는 "CFTC가 완전한 역량을 회복하고 시장 혁신에 있어서 미국의 정말 선도적인 규제 기관 중 하나로서의 역할을 재개할 날을 고대하고 있다"고 말했다.
버지니아 커먼웰스 대학교(Virginia Commonwealth University) 정치학과 부교수인 존 어겐바(John Aughenbaugh)는 위원들을 신속히 선발하는 것에 대해 우려를 표했으며, 트럼프의 전반적인 규제 완화 사명이 위원 선발 과정을 방해할 수 있다고 지적했다.
어겐바는 이메일에서 "새로운 위원 선발과 관련해서는 트럼프 행정부가 CFTC의 완전한 구성원 확보에 큰 관심을 보이고 있다는 징후를 보지 못했다. 특히 트럼프의 많은 행정명령과 정부효율성부(DOGE)의 작업이 정부 규제 축소에 관한 것이었기 때문"이라고 말했다.