카르다노(Cardano)의 트레저리 지출은 위임대표의 승인과 헌법위원회의 적합성 심사를 거치며, 사업 수행과 지출·결과 공개는 자금 수령자와 관리자가 맡는다. 카르다노 창시자 찰스 호스킨슨(Charles Hoskinson)도 생태계에서 CEO처럼 행동할 권한이 없다고 밝혔다.
호스킨슨은 11월 7일 온라인 질의응답(AMA)에서 “이 생태계에서 CEO처럼 행동할 권한이 없다”고 말했다. 그는 트레저리와 블록체인 합의 운영을 통제하지 않으며, 모든 에이다(ADA) 보유자를 대신해 협상할 수도 없다고 설명했다.
위임대표(DRep)는 자신에게 투표권을 맡긴 에이다 보유자를 대신해 거버넌스 안건에 투표한다. 어떤 사업에 자금을 승인했는지와 그 판단 근거를 공개하는 것이 대표자의 책임을 확인하는 기준이다.
◇ 승인 기록과 사업 결과는 따로 봐야
헌법위원회는 거버넌스 안건이 카르다노 헌법에 맞는지 판단한다. 사업의 수익성이나 성장 가능성을 평가하는 역할은 아니며, 결정과 판단 근거를 공개하도록 돼 있다. 카르다노 공식 거버넌스 안내는 위임대표와 헌법위원회의 책임을 각각 구분한다.
카르다노 공식 트레저리 안내에 따르면 인출 제안은 위임대표와 헌법위원회의 승인을 받아야 하고, 헌법과 순변화 한도(Net Change Limit·NCL)를 따라야 한다. NCL은 일정 기간 트레저리에서 나갈 수 있는 에이다의 상한이다. 승인은 자금 지원을 허용했다는 뜻이며 실제 지급과 사업 결과는 별도로 보고된다. 공식 트레저리 안내는 인출 승인과 지급·결과 보고를 구분한다.
자금 신청자는 사업 목적과 기간, 비용, 환불 조건을 제안서에 밝히고 최근 24개월간 트레저리 지원 이력도 공개해야 한다. 제안서는 누구나 검토할 수 있는 표준 형식으로 작성해야 한다.
규칙은 독립 감사를 위한 자금을 배정하고, 지출과 결과물 이행을 추적할 관리자를 지정하도록 요구한다. 자금 수령자는 마일스톤별 진행 상황과 지출 내역을 공개하고 제안한 작업을 수행해야 하며, 해당하는 경우 사용하지 않은 자금을 돌려줘야 한다.
공개된 마일스톤 기록은 승인과 실행을 구별해 보여준다. 인터섹트(Intersect)는 6일 주간 업데이트에서 카르다노 탐색기 AdaStat의 10월 유지보수 마일스톤이 11월 2일 승인됐다고 밝혔다. 작업에는 인프라 보안, 오류 처리, 데이터 복구와 검색 기능 개선이 포함됐다.
확장성 프로젝트 레이오스(Leios)도 개발·시험 상태와 메인넷 배포를 구분해야 한다. 같은 업데이트는 Musashi 네트워크용 시험 버전에 전체 리니어 레이오스(Linear Leios) 기능이 담겼으며, 메인넷용 Node 11.2에는 이 기능이 포함되지 않았다고 밝혔다. 이는 개발 단계의 기록으로, 메인넷 배포나 이용자 증가를 입증하지 않는다. 인터섹트의 주간 업데이트는 두 환경의 차이를 명시했다.
개발 조직도 나뉘고 있다. 인풋아웃풋(Input Output)은 5일 합의 엔지니어링 팀을 Serokell로, 개발자 경험(DevX) 팀을 AlwaysTrue로 옮긴다고 발표했다. 팀별 이전은 서로 다른 일정으로 2027년 초까지 진행되며, 업무는 계속되고 인터섹트를 통해 공개적으로 조율될 예정이다. 인풋아웃풋의 발표는 두 팀이 각기 다른 독립 조직으로 이동한다고 밝혔다.
◇ 2027년 예산안, 성장 분야 담당자 제안
인터섹트는 2027년 예산을 일곱 분야로 나누고 연간 목표와 분야별 계획을 연계하는 카르다노 생태계 예산 절차(CEBP)를 제안했다. 분야별 담당자(Steward)가 계획과 신청 절차를 조율하는 것이 주요 내용이다.
‘채택 및 생태계 성장’ 분야의 담당자로는 카르다노 재단(Cardano Foundation)이 제안됐다. 담당자는 분야별 계획과 제안 절차를 조율하는 역할을 맡으며, 담당자로 지정됐다고 해당 분야 자금을 받을 권리가 생기는 것은 아니라는 구상이다.
이 절차는 아직 확정되지 않았다. 제안에 따르면 연간 목표와 분야별 예산 배분, 담당자 지정, 개별 인출의 결정권은 위임대표에게 남는다. 절차는 온체인에서 강제되는 규칙이 아니라 위임대표의 지지를 바탕으로 시행하는 1년 시험안으로 제시됐다.
인터섹트는 첫 정보 안건을 11월 10일 제출하는 것을 목표로 제시했지만, 제출 여부는 확인되지 않았다. 제안서에는 후속 단계로 2026년 12월부터 2027년 1월까지 분야별 세부안과 2027년 NCL 안건을 다루는 일정이 담겼다. 인터섹트의 예산안은 각 단계가 위임대표의 표결을 거치는 구상이라고 설명한다.
DRepTalk 공개 토론에서 에버스테이크(Everstake)는 제안 취지에 찬성하면서 현재 지원 사업의 금액과 범위를 한눈에 볼 수 있는 공개 목록을 요청했다. 다른 한 위임대표는 담당자 구조가 행정 절차를 늘리고 사업 제안의 비교와 감시를 복잡하게 만들 수 있다고 지적했다.
카르다노 재단은 토론에서 담당자가 지출을 결정하지 않으며 모든 인출은 위임대표의 승인을 받아야 한다고 답했다. DRepTalk 토론에서는 공개 목록과 담당자 권한의 범위를 둘러싼 의견이 오갔다.
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