101억달러 태양광 공장, 테슬라 텍사스서 검토

테슬라($TSLA)가 미국 텍사스주 포트벤드카운티에 101억1610만 달러(약 14조3345억원) 규모 태양광 셀·모듈 제조시설을 검토하고 있다. 전기차 기업으로 알려진 테슬라가 태양광 생산능력 확대를 위해 주 정부와 학군 세제지원 절차에 들어간 사안이다.

테슬라는 텍사스 감사관실(Texas Comptroller)에 제출한 제티(JETI) 신청서에서 '프로젝트 크리스털 선(Project Crystal Sun)'이 라마 통합학군 관할 포트벤드카운티 부지에 들어설 수 있다고 밝혔다. 신청서 서명일은 2026년 7월 22일이다.

프로젝트는 태양광 셀 제조시설로 분류됐다. 완공 목표는 2028년, 상업운전 개시 목표는 2029년으로 제시됐다.

투자 계획은 2026년 23억3377만 달러(약 3조3079억원), 2027년 32억8950만 달러(약 4조6612억원), 2028년 44억9283만 달러(약 6조3654억원)로 나뉜다. 총액은 101억1610만 달러다.

이 가운데 부동산 투자는 15억1741만5000달러(약 2조1502억원), 개인재산 성격의 설비 투자는 85억9868만5000달러(약 12조1843억원)로 산정됐다. 대형 제조시설에서 토지·건물보다 장비와 생산라인 비중이 큰 구조가 반영된 수치다.

시설은 태양광 셀과 조립형 태양광 모듈을 생산하는 구상이다. 생산품은 유틸리티급, 상업용, 분산형 태양광 설치에 쓰이는 완제품으로 설명됐다.

테슬라는 웨이퍼 제조 장비, 잉곳 제조 장비, 코팅 장비, 금속화·프린팅 라인, 셀 테스트 및 품질관리 장비를 적격 자산 목록에 포함했다. 자동화·물류 시스템, 클린룸, 화학물질 저장·공급 설비도 함께 제시됐다.

고용 효과도 신청서에 담겼다. 테슬라는 완전 가동 시 정규직 9712명을 새로 고용하고, 연간 급여 총액이 약 13억 달러(약 1조8421억원)에 이를 것으로 추산했다.

건설 기간에는 최대 약 1147명의 임시 건설 일자리가 생길 것으로 봤다. 정규직 고용은 2029년 1942명에서 시작해 2033년 9712명에 도달하는 일정으로 제시됐다.

핵심은 세제지원이다. 제티는 텍사스가 일자리, 에너지, 기술, 혁신 분야 대형 투자를 유치하기 위해 일정 기간 과세가치를 제한할 수 있도록 만든 제도다.

텍사스 감사관실 절차상 감사관 추천, 주지사 판단, 학군 판단이 모두 필요하다. 학군은 공청회를 열고, 주지사실과 학군이 모두 긍정 판단을 내려야 과세가치 제한 계약이 진행된다.

테슬라는 신청서에서 포트벤드카운티 부지가 다른 미국 내 후보지와 경쟁하고 있다고 밝혔다. 회사는 재산세가 대형 자본집약 프로젝트의 주요 운영비라고 설명하며, 지원 없이는 텍사스 부지의 경제성이 경쟁 부지보다 낮아질 수 있다고 적었다.

해당 표현은 최종 입지 확정이 아니라 세제지원 심사를 위한 신청서상 설명이다. 테크크런치(TechCrunch)는 한국시간 13일 이 프로젝트가 휴스턴 남서쪽 약 45분 거리 지역에 추진되는 대형 태양광 공장 계획이라고 전했다.

신청서의 경제효과 분석은 프로젝트가 전체 과세 관할권에 약 11억 달러(약 1조5587억원)의 종가세 부담을 만들 수 있다고 봤다. 또 직접 주·지방 세수는 약 40억 달러(약 5조6680억원), 직접·간접 주·지방 세수는 약 64억 달러(약 9조688억원)로 추산했다.

이번 계획은 테슬라의 태양광 사업이 전기차 중심 사업 구조 밖에서 다시 부각되는 계기다. 다만 공장 건설과 상업운전은 아직 예정 단계이며, 세제지원 절차와 최종 입지 결정이 남아 있다.

검증 출처: Texas Comptroller JETI 신청서, Texas Comptroller JETI 절차, TechCrunch