40억위안 위안화 녹색국채, 캐나다서 첫 발행…청약 13.5배

서도윤 기자 2026.11.11 14:32

발행분은 3년물과 5년물로 각각 20억위안이며, 투자자 구성에서 아시아·태평양이 77%를 차지했다.

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AI 생성 이미지: 토론토 금융가에서 든 녹색 채권 서류 / TokenPost.ai

중국 재정부가 9일 캐나다 토론토에서 위안화 표시 녹색 국채 40억위안을 발행했다. 중국 정부가 캐나다에서 위안화 녹색 국채를 발행한 것은 이번이 처음이다.

중국 재정부는 10일 공개한 발행 결과에서 3년물과 5년물을 각각 20억위안씩 발행했다고 밝혔다. 발행금리는 3년물 연 1.4%, 5년물 연 1.5%다.

총 청약액은 540억4000만위안으로 발행액의 13.5배였다. 재정부는 앞서 5일 국무원 승인을 거쳐 발행 규모를 최대 40억위안으로 예고했고, 실제로 그 한도만큼 발행했다.

투자자 구성에서는 발행 지역과 다른 지역의 비중이 컸다. 아시아·태평양 투자자가 77%를 차지했고, 미주 전체는 15%, 유럽은 8%였다.

미주 비중만으로 캐나다 투자자의 청약 규모를 따로 산출할 수는 없다. 공개된 지역별 집계에는 캐나다 투자자만의 비중이 제시되지 않았다.

기관 유형별로는 은행이 45%로 가장 많았다. 주권·초국가 기관은 32%, 펀드·자산운용사·보험사는 22%, 딜러는 1%였다.

재정부는 녹색·지속가능 투자자 비중도 41%로 집계했다. 이 수치는 투자자 구성에 관한 것으로, 발행 결과에는 조달 자금의 개별 사업별 배분이 제시되지 않았다.

캐나다 발행이 중국의 첫 해외 위안화 녹색 국채 발행은 아니다. 중국 재정부는 2025년 4월 런던에서 60억위안을 발행했고, 당시 청약액은 415억8000만위안으로 발행액의 6.9배였다.

재정부는 2026년 5월 홍콩에서도 60억위안을 발행했다. 런던과 홍콩 발행은 각각 3년물과 5년물로 나뉘었으며, 만기별 발행액은 각각 30억위안이었다. 홍콩 발행에는 624억위안이 청약돼 발행액의 10.4배를 기록했다. 런던 발행 결과와 홍콩 발행 결과에 담긴 수치다.

세 발행은 지역과 시점이 다르다. 청약 배율만으로 위안화의 국제 사용 규모가 어떻게 바뀌었는지 판단할 수는 없다.

이번 발행은 캐나다·중국 경제·금융 전략대화가 열린 시기와 겹쳤다. 제2차 대화는 8~9일 밴쿠버에서 열렸으며, 중국 재정부는 이번 발행을 양국 경제·금융 대화의 이행 조치이자 녹색·금융 협력 확대의 계기로 설명했다.

캐나다 재무부는 공동 설명자료에서 양국이 금융 부문 협력을 강화하기로 했다고 밝혔다. 자본시장·금융 감독 당국 간 교류와 양자 통화스와프 시행을 환영했고, 재무부 간 협력 양해각서와 금융 규제·감독 대화 협정 체결도 담았다. 이 설명자료는 이번 국채 발행을 언급하지 않았다.

중국 관영매체 글로벌타임스(Global Times)는 이번 발행을 위안화의 국제적 사용 확대라는 맥락에서 다뤘다. 그러나 중국 재정부의 발행 결과에는 달러 대체가 공식 목적으로 명시되지 않았으며, 청약액이 발행액을 웃돌았다는 사실만으로 달러 사용이 줄었다고 볼 수는 없다.

중국 재정부는 10일 토론토 증권거래소에서 발행 기념행사를 열었다. 토론토에서 발행한 채권은 홍콩거래소에 상장될 예정이다.