전력 비중 46% 목표…EU, 2040년까지 전력망·저장 확대 과제

유럽연합(EU)이 최종 에너지 소비에서 전력이 차지하는 비중을 2040년 46%로 높이는 잠정 목표를 제시한 가운데, 독일·룩셈부르크 전력 도매가격은 15분 단위로 MWh당 653.38유로까지 올랐다. 전기 사용 확대 목표와 함께 전력망·저장 설비 확충 필요성도 계획에 담겼다.

◇ 전기화 목표와 출발점

유럽연합 집행위원회는 7월 17일 산업·운송·건물의 화석연료 사용을 전력으로 전환하는 전기화 행동계획을 발표했다. 계획은 최종 에너지 소비에서 전력 비중을 현재 약 23%에서 2040년 46%로 높이는 방안을 제시했다.

집행위원회는 46%를 잠정 목표로 제시했다. 목표 달성 시 화석연료 수입 비용이 연간 최대 2600억유로 줄어들 수 있다고 추산했으며, 이는 실현된 절감액이 아닌 기대 효과다.

유럽연합 통계청(Eurostat)의 2024년 에너지 소비 통계에서 최종 에너지 소비 중 전력 비중은 23.4%였다. 석유제품은 37.4%, 천연가스는 19.6%로 두 연료를 합하면 57.0%다.

집행위원회는 유럽연합 전력의 약 70%가 역내 청정 전원에서 나온다고 설명했다. 최종 에너지 소비에서 전력이 차지하는 비중과 전력 생산에 쓰인 발전원의 비중은 서로 다른 지표다.

◇ 전력망·저장과 비용

프라운호퍼 태양에너지시스템연구소(Fraunhofer ISE)의 Energy-Charts가 집계한 독일·룩셈부르크 가격권의 11월 9일 전력 도매가격은 하루 평균 MWh당 345.64유로였다. 15분 구간 최고가는 한국시간 11월 10일 오전 1시 15분 MWh당 653.38유로였다. 일평균 가격 자료와 15분 가격·발전 자료에 담긴 수치다.

이 가격은 특정 가격권의 단기 도매가격으로 유럽연합 전체 평균이나 가정용 전기요금이 아니다. 같은 시기 풍력 출력이 낮은 시간대도 있었지만, 하루의 가격만으로 전력 시스템 전반의 안정성을 단정할 수는 없다.

집행위원회는 2023년 전력망 행동계획에서 전력망 투자 필요액을 5840억유로로 추산했다. 투자 시한은 2030년이며, 관련 계획은 유럽연합 전력망 정책 자료에 담겼다.

전기화 행동계획은 저장 설비 용량이 2026년 약 55GW에 이를 것으로 제시했다. 같은 계획은 2030년 200GW, 2040년 500GW로 확대돼야 한다고 밝혔다. 이는 앞으로 필요한 설비 규모를 나타내며, 이미 확충이 완료됐다는 뜻은 아니다.

집행위원회는 기업의 전력 가격이 가스 가격의 평균 약 3배, 가정용은 약 2.5배라고 지적했다. 초기 전환 비용과 전력망 접속 대기도 전기화 과정의 장애물로 꼽았다.

◇ 겨울철 공급 여건

유럽연합 이사회는 에너지 안보 문서에서 10월 초 EU 가스 저장률이 72%를 조금 웃돌았다고 밝혔다. 같은 계절 기준으로는 2011년 집계 시작 이후 가장 낮은 수준이다.

이사회는 수입선 다변화와 액화천연가스(LNG) 수입 역량 확대, 가스 수요 감소로 유럽연합의 대응 여건이 2021년보다 나아졌다고 평가했다. 저장률 자체와 공급 대응 여력을 함께 살펴야 하는 이유다.

가스 인프라 운영자 협회인 가스인프라스트럭처유럽(GIE)은 여러 수급 조건에 대응할 수 있다고 봤다. 다만 추운 겨울과 LNG 공급 제약이 겹치면 여유가 줄어든다고 밝혔다.

전력 비중 목표의 현실성은 발전원 구성과 전력망·저장 설비 확충, 소비자와 산업의 비용 부담을 함께 살펴야 판단할 수 있다. 집행위원회가 계획에 명시한 다음 절차는 2026년 4분기 46% 목표에 대한 영향평가다.