미국 유권자는 11월 3일 중간선거에서 하원 435석 전체와 상원 35석을 뽑는다. 의회 구성이 바뀌면 가상자산 규제 법안을 다룰 위원회와 의제에도 변화가 생길 수 있지만, 선거 결과가 법안 통과나 자산 가격을 곧바로 결정하지는 않는다.
미국 정부는 중간선거가 대통령 임기 중간에 열리며 하원 전체와 상원 일부 의석을 대상으로 한다고 설명한다. 이번 선거에서 각 당이 확보하는 의석은 향후 의회 운영의 출발점이다.
디지털 자산 시장 구조를 다루는 클래리티 법안(CLARITY Act)은 상원 절차의 문턱을 넘지 못했다. 미국 상원은 9월 15일 법안 심의 개시를 위한 토론 종결 동의안을 표결에 부쳤고, 찬성 49표, 반대 50표, 불참 1표로 부결됐다. 이는 법안 내용을 최종 승인하거나 부결한 표결이 아니다.
다수당은 위원장직과 의제 설정에 영향력을 행사할 수 있다. 하지만 법안은 하원과 상원이 같은 문안을 승인해야 통과한다. 상원에서는 일반적으로 토론 종결에 60표가 필요해, 다수당 의석만으로 처리를 보장할 수 없다.
금융 규제 법안과 감독은 하원 금융서비스위원회와 미국 상원 은행위원회 등에서 다룬다. 상품선물거래위원회(CFTC) 관할 사안에는 농업위원회도 관여한다. 선거 결과에 따라 논의할 조항의 우선순위가 달라질 여지는 있지만, 실제 위원회 구성과 법안 일정은 새 의회가 조직된 뒤 정해진다.
가상자산 업계의 정치 참여도 입법 절차와 구분해서 볼 필요가 있다. 연방선거관리위원회(FEC)는 정치활동위원회 페어셰이크(Fairshake)의 수입·지출과 독립 지출 내역을 공개한다. 독립 지출은 후보자나 정당과 조율하지 않고 특정 후보의 당선 또는 낙선을 지지하는 데 쓰는 돈이다. 후보 지지 활동이 의회 표결의 찬성으로 곧바로 이어지는 것은 아니다.
선거와 자산 가격의 관계도 단정하기 어렵다. 과거 중간선거 시기에는 선거 외 사건이 함께 발생했다. 2018년에는 비트코인캐시(BCH) 하드포크를 둘러싼 갈등과 약세장이 있었고, 2022년에는 FTX 위기가 겹쳤다. 제한된 사례만으로 선거 효과를 분리해 이번 가격 흐름에 적용할 수는 없다.
11월 3일 투표로 직접 결정되는 것은 의회 의석이다. 가상자산 규제 방향은 이후 위원회 구성과 양당 협상, 법안 표결을 거쳐 구체화된다.
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