엘사예드 당선인, 최첨단 AI 훈련·출시 유예 제안

압둘 엘사예드(Abdul El-Sayed) 미시간주 연방 상원의원 당선인이 안전 규칙과 집행 체계가 마련될 때까지 최첨단 AI 모델의 훈련과 출시를 유예하자고 제안했다. 유예 대상은 모든 AI 서비스가 아니라 가장 강력한 AI 시스템의 개발이다.

엘사예이드는 1일(현지시간) 방송된 CBS의 ‘60 Minutes’ 인터뷰에서 최첨단 AI 연구를 전면 중단하자는 것이냐는 질문에 “전면 중단”이라고 답했다. CBS 인터뷰 전문에 담긴 문답은 그가 내놓은 정책 제안의 핵심을 보여준다.

엘사예이드는 3일 치러진 미시간주 상원의원 선거에서 공화당 마이크 로저스(Mike Rogers)를 꺾었다. AP통신은 엘사예이드의 승리를 보도했고, 그는 미국 최초의 무슬림 연방 상원의원이 될 예정이다.

이번 주장은 선거 전인 10월 13일 공개한 정책에 담겨 있었다. 엘사예이드의 ‘AI 통제’ 정책은 안전 규칙과 집행 체계가 마련될 때까지 가장 강력한 AI 모델의 훈련·출시를 동결하고, 독립 과학자들의 안전 인증을 받은 뒤에야 유예를 풀자는 내용을 담았다.

엘사예이드는 내각급 독립 AI 안전기관을 설립하자고도 제안했다. 이 기관에 AI 연구소를 점검하고 모델 출시를 막거나 개발 중단·시스템 종료를 명령할 권한을 주자는 구상이다.

AI 사용을 제한할 분야도 제시했다. 의료 제공 거부, 자율 무기 발사, 영장 없는 감시, 생사가 걸린 결정에서 인간 감독을 대체하는 행위를 금지 대상으로 삼자는 내용이다.

기업 지배구조 개편안은 6월 공개한 ‘AI 민주주의’ 정책에 담겼다. 최첨단 AI 기업을 공익법인으로 전환하고 이사회 의석의 과반을 공개 임명이나 민주적 선출 방식으로 채우며, 대형 기술기업이 보유한 지배 지분을 분리하자는 제안이다.

버니 샌더스(Bernie Sanders) 상원의원의 법안에 담긴 대형 AI 기업 지분 50%의 공공 이전 구상도 지지했다. 여기서 50%는 기업 가치의 절반을 현금으로 가져간다는 뜻이 아니라 지분을 공공 소유로 옮기자는 제안이다. 엘사예이드는 공공 지분의 수익을 미국 국민의 연례 배당으로 돌리는 방안도 제시했다.

엘사예이드는 선거 인터뷰에서 학생들이 졸업 후 일자리가 사라질 수 있다고 걱정하고, 농촌 주민들은 집 근처 데이터센터가 전기요금과 수자원에 미칠 영향을 우려한다고 말했다. 그의 데이터센터 정책은 지역사회가 사업 승인과 지역사회 혜택 협의에 실질적으로 참여하고, 데이터센터의 전력 비용을 소비자에게 넘기지 않도록 하자는 내용이다.

데이터센터에는 전력 공급 안정성을 악화시키지 말고 지역 일자리를 약속대로 만들라는 조건도 제안했다. 수자원 보호를 위해 폐쇄형 냉각 시스템을 쓰고, 미시간주 업체와 등록 견습 프로그램을 통해 건설하자는 내용도 포함됐다.

의회에서는 첨단 AI 개발 일시중단과 인공 초지능 금지를 다룬 별도 법안 두 건이 상·하원에 제출됐다. 샌더스 상원의원은 9월 23일, 그레그 카사르(Greg Casar) 하원의원은 9월 24일 각각 법안을 발의했으며, 두 의원은 관련 입법 구상을 발표했다. 두 법안은 소관 위원회에 회부됐다.

공약과 법안이 실제 정책이 되려면 의회 절차를 거쳐야 한다. 클로처는 필리버스터를 끝내 토론 종결을 진행하는 절차로, 미 상원 절차 안내는 일반 법안의 토론 종결에 통상 60표가 필요하다고 설명한다.

엘사예이드는 AI가 스스로 다음 세대 AI를 설계·훈련하는 재귀적 자기개선을 금지하고, 미국과 중국이 초지능 개발을 멈추거나 금지하는 조약을 맺자고도 제안했다. 검증위원회와 과학 패널, 사고 대응 핫라인을 두는 방안도 정책에 포함했지만, 모두 공약 단계다.

5일(현지시간) 필라델피아 반도체지수는 9011.14로 마감해 전 거래일보다 12.25% 하락했다. 나스닥 지수 자료에 나온 낙폭만으로 엘사예이드의 발언을 하락 원인으로 단정할 수는 없다.

AI 관련 기업은 공급망에서 맡은 역할에 따라 시장 변화와 정책에 노출되는 지점이 다르다. 본지는 앞서 MSCI가 AI 공급망을 하드웨어·데이터센터·클라우드·소프트웨어로 나눠 14개 지수를 출시했다고 보도했다.

엘사예이드의 상원의원 임기는 2027년 1월 3일 시작될 예정이다. 미 상원은 같은 날 119대 의회가 끝난다고 안내했다.