미국 상원, 스테이블코인 법안 GENIUS 화요일 표결 예정

워싱턴 의회가 도널드 트럼프 대통령의 암호화폐 관련 사업 확대가 디지털 자산 입법의 미래에 미칠 영향에 대한 의문이 남아있는 가운데 주요 스테이블코인 법안에 대해 화요일 표결할 예정이다.

16일(현지시간) 더 블록에 따르면, 수주간의 위원회 투표, 협상, 토론종결투표, 몇 가지 법안 버전과 수정안을 거쳐 미국 스테이블코인 국가혁신 가이드 및 설립법(Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, 줄여서 GENIUS)이 곧 상원 전체 통과에 한 발짝 다가설 수 있게 되었다.

상원은 지난주 토론종결을 통해 법안 추진에 찬성 투표를 했다. 이는 추가 토론의 길을 열어주는 절차적 조치로 화요일 표결을 위한 준비를 마쳤다. 이는 지난달 민주당의 지지를 전혀 얻지 못해 실패한 첫 번째 투표 시도 이후 나온 결과다.

민주당은 외국 발행사 관련 조항, 자금세탁방지 기준, 기업의 스테이블코인 발행 가능성, 그리고 최근 스테이블코인을 출시한 암호화폐 벤처를 포함한 트럼프의 암호화폐 사업과의 깊어지는 관계에 대한 우려를 제기해왔다. 시간이 지나면서 이러한 우려를 해결하기 위해 법안에 변경사항들이 적용되었다.

그리고 최근 충분한 수의 민주당 의원들이 찬성 투표를 해 60표 임계점에 도달했다. 최근 토론종결 투표에서 의원들은 68대 30으로 투표했으며, 18명의 민주당 의원이 지지했다.

윈터뮤트의 정책 및 옹호 책임자 론 해먼드(Ron Hammond)는 더 블록과의 인터뷰에서 상황이 유동적이라고 언급하면서 "전반적으로 최소한 GENIUS가 화요일까지 상원을 통과할 것으로 보인다"고 말했다. "민주당은 현재로서는 최소한 스테이블코인 법안들을 지지하는 쪽으로 크게 돌아서고 있는 것으로 보인다"고 덧붙였다.

해먼드는 암호화폐 산업 전반을 규제하는 별도 법안은 "완전히 다른 이야기"라고 언급했다.

상원 법안은 스테이블코인이 미국 달러나 유사한 유동 자산으로 완전히 뒷받침될 것을 요구하고, 시가총액 500억 달러를 초과하는 발행사에 대해 연간 감사를 의무화하며, 해외 발행과 관련된 조항을 추가할 예정이다.

이 법안은 또한 메타(Meta)와 아마존(Amazon) 같은 비금융 상장 기업들이 금융 리스크와 소비자 데이터 프라이버시와 관련된 특정 기준을 충족하지 않는 한 스테이블코인을 발행하는 것을 금지한다. 또한 팩트시트에 따르면 스테이블코인 보유자들에게 "파산 절차에서 최우선 지위를 부여해 지급불능 상황 발생 시 돈을 먼저 회수할 법적 권리를 주고 발행사의 준비금 청구로부터 기존 은행 예금자들을 보호하는" 파산 관련 조항도 포함하고 있다.

최근 스테이블코인을 출시한 트럼프의 계열사 월드 리버티 파이낸셜(World Liberty Financial)과의 관계가 반복적으로 제기되는 쟁점 중 하나였다. 암호화폐에 비판적이었던 매사추세츠주 민주당 상원의원 엘리자베스 워런(Elizabeth Warren)은 지난주 의원들에게 이 회사를 언급하며 GENIUS에 반대 투표할 것을 촉구했다.

워런은 성명에서 "그 스테이블코인은 이미 세계에서 5번째로 큰 스테이블코인이 되었고 외국 투자자들이 부패의 통로로 이를 악용하기 시작했다"고 말했다.

민주당 상원 보좌관은 더 블록에 이해 충돌을 해결하기 위해 GENIUS에 몇 가지 조항이 추가되었다고 말했다.

그 중 하나는 의회 의원들과 행정부 관리들이 스테이블코인 발행에 직접 관여하는 것을 금지하는 것이었다. 또한 정부 관리가 5천 달러 상당의 지불용 스테이블코인을 소유할 경우 연간 공개를 요구하는 새로운 섹션도 법안에 포함되어 있다.

GENIUS 법의 최신 버전은 월드 리버티 파이낸셜의 스테이블코인 발행을 직접 다루지 않는다. 에릭 트럼프(Eric Trump), 도널드 트럼프(Donald Trump), 배런 트럼프(Barron Trump) 등 트럼프 대통령의 아들들이 웹사이트에 공동 창립자로 나열되어 있다.

민주당 상원 보좌관은 "헌법적 제한이 있다"고 말했다. 헌법적으로 법안이 "대통령의 성인 자녀"를 겨냥할 수 있는지는 명확하지 않다고 그들은 말했다.

보좌관은 "따라서 우리는 헌법적 제한을 매우 인식하고 있었고 재임 중인 정부 관리들에 대한 직접적인 금지 조항이 되도록 하고 싶었다"고 말했다. 법안은 트럼프 가족의 사업 이익을 금지할 수 없다고 그들은 덧붙였다.

그들은 "가족이 어려운 부분"이라고 말했다.

민주당 상원 보좌관은 또한 연방 관리들이 의회 승인 없이 외국 정부로부터 지급과 선물을 받는 것을 금지하는 직무급여조항(emoluments clause)을 언급했다.

하원은 주 경로와 외국 발행사 처리 등 GENIUS와 몇 가지 차이점이 있는 자체 스테이블코인 법안을 보유하고 있다. 하원 금융서비스위원회는 5월 자체 스테이블코인 입법인 더 나은 원장 경제를 위한 스테이블코인 투명성 및 책임법(Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Ledger Economy Act)을 위원회에서 통과시켰지만 아직 하원 전체 투표에는 부치지 않았다.

자유주의 싱크탱크 케이토 연구소(Cato Institute)의 금융 규제 연구 책임자 제니퍼 슐프(Jennifer Schulp)는 하원이 대신 GENIUS 법을 다루기로 결정할 수 있다고 말했다.

슐프는 인터뷰에서 "STABLE 법이 현재 형태로 통과되면 GENIUS 법과 일치하지 않는다"고 말했다. "8월까지 뭔가를 완료하기를 기대한다면 그 과정은 훨씬 더 느려질 것이다"고 덧붙였다.

상원 버전이 필수적인 초당적 지지를 얻었다는 점을 고려할 때 하원이 GENIUS를 다룰 가능성이 더 높아 보인다고 슐프는 말했다.

그녀는 "GENIUS가 STABLE이 있는 곳에서 더 멀어졌다는 사실은 GENIUS가 상원에서 통과하기 위한 초당적 지지를 얻는 데 필요한 최소한에 훨씬 더 가깝다는 지표라고 생각한다"고 말했다.