파파스 당선인, 클래리티법 초당적 추진 강조…하원서 두 법안 찬성

김하린 기자 2026.11.15 14:06

크리스 파파스는 클래리티법의 초당적 추진을 강조했다. 하원에서는 클래리티법과 지니어스법에 찬성했지만, 상원의 심의 개시 동의안은 49대50으로 부결됐다.

토포AI로 이 기사 더 깊이 읽기

크리스 파파스(Chris Pappas) 미국 민주당 상원의원 당선인은 가상자산 시장구조 법안인 클래리티법의 초당적 추진을 강조해 왔다. 그는 11월 3일(현지시간) 뉴햄프셔주 미국 상원 선거에서 승리했다.

가상자산 옹호단체 스탠드위드크립토(Stand With Crypto)는 10월 13일 공개한 게시물에서 파파스가 뉴햄프셔주 맨체스터의 ‘온 더 블록’(On the Block) 행사에서 “양당 모두 이 과정을 끝까지 추진하는 데 진지하게 전념하고 있다”고 말했다고 전했다. 이 발언은 상원에서 클래리티법 심의 개시 절차가 부결된 뒤 나왔다.

파파스는 2019년부터 연방 하원의원으로 활동했다. 이번 선거에서는 공화당의 존 수누누(John Sununu) 전 상원의원을 꺾었다.

파파스는 3월 6일 스탠드위드크립토 정책 설문에서도 가상자산 기업의 법적 지위를 명확히 할 입법 경로를 지지했다. 설문 답변은 가상자산 관련 법적 기준과 시장 규칙에 대한 그의 입장을 담았다.

그는 가상자산이 증권인지 상품인지 구분하고, 이용자가 거래소 같은 제3자를 거치지 않고 자산을 직접 보관할 권리를 보호해야 한다고 밝혔다. 거래 장소에 적용할 시장구조 규칙도 정비해야 한다는 입장을 제시했다.

미 하원 표결 기록에 따르면 파파스는 2025년 7월 17일 클래리티법에 찬성했다. 같은 날 스테이블코인 규제 체계를 정하는 지니어스법(GENIUS Act)에도 찬성표를 던졌다.

그는 2024년 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 감시 방지 법안에는 반대표를 던졌다. 스탠드위드크립토는 공개 발언과 주요 법안 표결 이력을 토대로 파파스에게 A등급을 부여하고 이번 선거에서 공식 지지했다. 본지는 앞서 상원 심의 개시 절차 표결 부결 뒤 파파스를 포함한 후보 3명을 지지한 행보를 보도했다.

클래리티법은 디지털자산을 증권과 상품으로 구분하고 관련 시장의 감독 체계를 정하려는 법안이다. 미 하원은 2025년 7월 이 법안을 통과시켰다.

미 상원은 2026년 9월 15일 본회의 심의 개시를 위한 토론종결 동의안을 찬성 49표, 반대 50표로 부결했다. 상원의 표결은 법안 최종안이 아니라 심의를 시작할지를 가리는 절차 표결이었다.

민주당 상원의원 7명이 클래리티법의 초당적 협상 재개와 연내 처리를 지지한 바 있으며, 이 움직임은 본지 보도에서도 다뤘다. 파파스의 하원 표결과 발언은 법안에 대한 그의 입장을 보여주지만, 상원의 최종안 표결이나 의회 합의를 뜻하지는 않는다.