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길리브랜드, 지니어스법 찬성 뒤 클래리티 토론 종결 표결서 반대
정민석 기자
미 상원은 클래리티 법안 심의 개시 동의안의 토론 종결 표결을 49대50으로 부결했다. 길리브랜드는 2025년 지니어스법 상원 통과에는 찬성했다.
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크리스틴 길리브랜드(Kirsten Gillibrand) 미국 민주당 뉴욕주 상원의원은 2025년 지니어스법 상원 최종 표결에 찬성했지만, 2026년 9월 클래리티 법안의 상원 심의 개시 절차표결에는 반대표를 던졌다. 두 표결은 법안의 대상과 입법 단계가 달랐다.
길리브랜드는 2025년 6월 17일 지니어스법 상원 통과 직후 발표에서 이를 “스테이블코인 규제를 위한 초당적 노력의 중요한 이정표”라고 말했다. 그는 법안이 “소비자를 보호하고 책임 있는 혁신을 가능하게 하며 미국 달러의 지배력을 지킬 것”이라고 밝혔다(길리브랜드 의원실 발표).
미 상원은 당시 지니어스법을 찬성 68표, 반대 30표로 통과시켰다. 길리브랜드는 찬성자 명단에 포함됐다(미 상원 표결 기록).
길리브랜드 의원실은 그를 법안의 민주당 측 주도 상원의원으로 소개했다. 그는 공화당 의원들과 함께 법안을 발의하고 최종 통과까지 추진했다.
지니어스법은 스테이블코인 규제 체계를 마련하는 법안이다. 클래리티 법안은 디지털자산 시장 구조를 다루며, 두 법안은 규제 대상이 다르다.
길리브랜드의 초당적 입법 협력은 2022년 책임 있는 금융혁신법(Responsible Financial Innovation Act)으로 거슬러 올라간다. 그는 공화당 신시아 루미스(Cynthia Lummis) 상원의원과 디지털자산 규제 체계를 마련하기 위한 법안을 발의했다.
길리브랜드와 루미스는 2023년 해당 규제 구상을 다시 발의했다. 길리브랜드 의원실은 이를 디지털자산 규제 전반을 다루는 초당적 틀로 소개했다.
두 의원은 2024년 스테이블코인 법안도 함께 발의했다. 길리브랜드 의원실은 이 법안의 여러 조항이 이후 지니어스법에 반영됐다고 밝혔다.
본지는 앞서 길리브랜드를 포함한 민주당 상원의원 7명이 클래리티 법안의 초당적 협상 재개를 지지했다고 보도했다. 협상 재개 지지와 이후 절차표결 반대는 서로 다른 입법 단계에서 나온 기록이다.
미 의회는 클래리티 법안(H.R. 3633)을 디지털상품의 제공·판매에 대한 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)의 규제 체계를 마련하는 법안으로 소개했다(미 의회 법안 기록).
2026년 9월 15일(현지시간) 미 상원은 클래리티 법안 심의 개시 동의안에 대한 토론 종결(클로저)을 표결했다. 클로저가 가결된 뒤에는 별도로 심의 개시 동의안을 표결하는 단계가 남는다.
표결은 찬성 49표, 반대 50표로 부결됐고 길리브랜드는 반대표를 던졌다. 미 상원 기록에는 표결 안건이 법안 심의 개시 동의안에 대한 클로저로 기재돼 있다(미 상원 표결 기록).
이 표결은 클래리티 법안의 최종 통과 여부를 결정한 표결이 아니었다. 확인된 반대표는 상원 심의 개시를 위한 절차표결에서 나왔다.
미국 디지털자산 옹호단체 스탠드위드크립토(Stand With Crypto·SWC)는 길리브랜드에게 B등급을 부여했다. 단체는 이를 가상자산에 ‘다소 우호적’이라는 평가로 표시했다(SWC 의원 평가).
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