미국 상원이 디지털자산 규제법 ‘CLARITY’ 논의에 들어간 가운데, 게임·원주민 부족 단체와 노동계가 스포츠와 카지노형 게임에 연동된 ‘이벤트 계약’을 명시적으로 금지하는 문구를 넣어야 한다고 촉구했다. 예측시장이 사실상 도박을 키우고 있다는 주장과, 연방 규제기관의 권한 범위를 둘러싼 충돌이 격화되는 모습이다.
13일 세마포르에 따르면 인디언 게이밍 어소시에이션과 미국 게이밍 어소시에이션을 비롯한 여러 단체는 의회에 보낸 서한에서 CLARITY 법안에 ‘스포츠 베팅은 상품선물거래위원회(CFTC) 관할이 아니며 예측시장 플랫폼을 통해 제공될 수 없다’는 취지의 문구를 넣어야 한다고 요구했다. 이들은 예측시장이 최근 18개월 동안 미국에서 ‘가장 큰 규모의 도박 확장’을 촉진했다고 주장했다.
이번 반발은 마이클 셀리그 CFTC 위원장이 예측시장에 대해 ‘독점적 관할권’을 주장하며 칼시(Kalshi), 폴리마켓(Polymarket) 등을 옹호해 온 흐름과 맞물려 있다. 반면 게임 업계는 CFTC가 상품과 파생상품 시장을 감독하기 위해 만들어진 기관이지, 전국 단위 스포츠 베팅을 단속할 전문성과 인프라를 갖추지 못했다고 반박했다. 미국게이밍어소시에이션은 수요일 기준 예측시장이 스포츠 이벤트 계약을 제공하기 시작한 뒤 주정부가 약 10억8000만달러의 세수 손실을 봤다고 밝혔다.
CLARITY 법안은 증권거래위원회(SEC)의 일부 권한을 CFTC로 넘기는 내용을 담고 있으며, 상원 통과 가능성이 거론된다. 다만 스테이블코인 수익, 윤리 문제, 토큰화 주식 등 쟁점이 남아 있어 속도는 더뎌진 상태다. 법적 분쟁이 이어질 경우, 연방 정부와 주정부의 권한 다툼은 결국 대법원으로 향할 가능성도 제기된다.
미 대법원은 2018년 ‘머피 대 NCAA’ 판결에서 각 주에 스포츠 도박 규제 권한을 부여한 바 있다. 그러나 칼시와 폴리마켓, 그리고 CFTC는 예측시장의 이벤트 계약이 ‘스왑’에 해당하며 연방 규제 대상이라는 입장을 유지하고 있다. CLARITY 법안이 어떤 문구로 정리되느냐에 따라 예측시장과 스포츠 베팅의 경계가 다시 그려질 수 있다는 점에서, 이번 공방은 디지털자산 규제뿐 아니라 미국 도박 산업 전반의 판도를 흔들 변수로 꼽힌다.
💡 자주 묻는 질문 (FAQ)
Q. 예측시장과 스포츠 도박은 어떻게 다른 건가요?
Q. 왜 주정부와 CFTC가 충돌하고 있나요?
Q. CLARITY 법안이 통과되면 어떤 변화가 생기나요?
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