팔라우 감사원, XRP 레저 스테이블코인 파일럿 프로젝트 감사에서 법적 승인 미이행 지적

팔라우 공화국 감사원이 XRP 레저에서 진행된 국가 스테이블코인 파일럿 프로젝트를 감사한 결과, 재정부가 팔라우 스테이블코인 출시 전 모든 법적 검토를 준수하지 않았다고 밝혔으며, 향후 확장을 위해서는 의회의 법률 제정이 필요하다고 명시했다.

24일(현지시간) 크립토폴리탄에 따르면, 팔라우 공화국 감사원(Office of Public Auditor for the Republic of Palau)이 국가의 XRP 레저(XRP Ledger) 스테이블코인 파일럿 프로젝트를 감사했다. 감사원의 12페이지 문서는 재정부(Ministry of Finance)가 팔라우 스테이블코인(PSC) 출시 전 모든 법적 검토를 준수하지 못했다고 지적했다.

이 감사는 태평양 섬나라인 팔라우가 금융 포용성을 높이고 거래 비용을 줄이기 위해 리플(Ripple)과 스테이블코인 프로그램 파트너십을 맺은 지 2년 이상 지난 후 나왔다. 팔라우는 미국 달러를 국가 통화로 사용하고 있어 PSC는 단순히 달러에 고정된 스테이블코인이었으며, 파일럿 단계에는 3개 지역 소매업체와 거래 수행에 자원한 154명의 정부 공무원이 참여했다.

보고서에 따르면 재정부는 파트너십을 진행하기 위한 필요한 모든 승인을 받지 못했다. 국가 프로그램·예산·관리 책임자(National Director of Program, Budget, and Management)와 법무장관(Attorney General) 모두 계약을 인증하지 않았다고 강조했다.

국가의 기존 규칙에 따르면 법무장관은 모든 계약을 인증해야 하며, 책임자는 정부 기관이 공공 프로젝트에 국가 자원을 지출하기 전에 자금 인증을 제공해야 한다.

하지만 재정부는 스테이블코인 파일럿 프로그램에 대해 이러한 규칙을 준수하지 않았다. 공공 감사관은 이를 적신호로 간주했지만 자원 오용의 증거는 없다고 인정했다.

흥미롭게도 보고서는 리플이 PSC 파일럿 단계에 25000달러를 지원했으며 이를 국가 재무부가 받았다고 보여주었다. 14035달러가 프로젝트에 지출되었고, 자금의 대부분은 테스트 스테이블코인을 상환하기 위해 3개 업체에 전달되었다.

감사관이 스테이블코인의 파일럿 단계에서 어떤 유용도 식별하지 않았고 재정부가 권한 내에서 행동했다고 인정했지만, 향후 프로젝트에서는 필요한 인증을 요구했다.

하지만 재정부는 대통령실(Office of the President)의 법적 조언에 따라 행동했으며 리플과의 계약이 국가를 구속하지 않는 양해각서(MOU)였기 때문에 법무장관의 인증을 받지 않았다고 자신의 입장을 변호했다.

그럼에도 불구하고 PSC가 파일럿 단계를 넘어 진행될지는 불분명하다. 스테이블코인이 널리 받아들여지는 통화가 되도록 하는 후속 단계는 의회가 이 문제에 대한 법률을 통과시킬 것을 요구하기 때문이다.

보고서는 "유통 통화 설립을 향한 추가 단계는 입법 승인을 요구할 것이다. 올비일 에라 켈룰라우(Olbiil Era Kelulau)의 법률 제정 없이는 그러한 확장이 불법적일 것이다"라고 말했다.

2단계a 파일럿에 대한 마지막 보고서가 거의 1년 전인 2024년 7월에 발표된 것을 고려할 때, 국가의 다음 단계에 대한 명확성은 없다.

감사가 리플이 XRPL에서 스테이블코인 개발을 장려한 방법을 강조하는 동안, 네트워크는 충분한 발전을 본 것으로 보인다. XRPL은 서클 USDC(Circle USDC), 리플 RLUSD(Ripple RLUSD), 브라자 그룹 USDB(Braza Group USDB), 싱가포르 달러 고정 XSGD, 유로 고정 EURØP을 포함하여 네트워크에 있는 5개 스테이블코인으로 상당한 스테이블코인 채택을 가지고 있다.

리플의 최근 보고서는 XRPL 커뮤니티를 위한 에이펙스 2025(Apex 2025) 컨퍼런스에서의 주요 발표로 절정에 달한 네트워크의 최근 성장을 강조했다. 이 행사가 스테이블코인과 실물 자산(RWA) 토큰화가 네트워크에서 성장하면서 기관 채택 노력에서 XRPL의 전환점을 표시했다고 언급했다.

예를 들어, 온도 토큰화 미국 국채(OUSG)는 이제 XRPL에서 자격을 갖춘 투자자들에게 이용 가능하며, 구겐하임 트레져리 서비스(Guggenheim Treasury Services)는 제코노미(Zeconomy)와의 파트너십으로 XRPL에서 디지털 상업어음을 출시했다.

하지만 자격증명, 허가된 도메인, 다목적 토큰 같은 새로운 기능으로 기관 투자자를 위한 더 많은 엔터프라이즈급 제품이 앞으로 몇 달 안에 이용 가능해질 예정으로 곧 XRP에 나올 수 있다.