이스라엘, 디지털 자산 규제 대개편 시동…경제 성장·일자리 창출 기대
이스라엘이 디지털 자산 산업의 규제 개편을 본격 추진하고 있다. KPMG 보고서에 따르면, 관련 개혁이 실현될 경우 2035년까지 경제에 약 5조 5,931억 원(1200억 셰켈) 규모의 기여를 하고 7만 개의 일자리를 창출할 것으로 전망된다.
지난 3일 텔아비브에서 열린 행사에서 이스라엘 크립토·블록체인·웹3 포럼 대표 니르 히르시만-루브는 스테이블코인 규제 완화, 토큰화 정책 단순화, 세무 절차 간소화를 골자로 한 법률 제정에 대한 대중의 폭넓은 지지를 강조했다. 그는 포럼이 규제 변화의 흐름을 이끌며 로비 활동을 본격화했다고 밝혔다.
이번 움직임은 가자지구 전쟁 후 미국의 중재로 체결된 휴전 협정 이후 디지털 자산 산업에 대한 기대가 커지는 가운데 나왔다. 히르시만-루브는 “2026년은 이스라엘 디지털 자산 산업의 분기점이 될 것”이라며, “이미 국민의 25% 이상이 지난 5년간 암호화폐를 사용한 경험이 있고, 현재도 20% 이상이 디지털 자산을 보유 중”이라고 전했다. 이는 KPMG 조사에 기반한 수치다.
급성장하는 이스라엘 크립토 시장
체이널리시스(Chainalysis)가 지난해 10월 발표한 보고서에 따르면, 이스라엘은 G20 국가 중에서도 빠르게 성장하는 암호화폐 시장으로 꼽힌다. 2023년에는 유입 규모가 약 103조 9,025억 원(713억 달러)에 달하며, 이는 하마스의 전격적 공격 이후 증가한 소매 투자 활동이 주도한 결과라는 분석이다.
이스라엘 업체들도 글로벌 시장에서 존재감을 키우고 있다. 파이어블록스(Fireblocks)와 스타크웨어(Starkware) 등은 이 분야 글로벌 리더로 성장했으며, 현재 포럼의 주요 후원사로 참여 중이다. 스타트업 네이션 센트럴(Startup Nation Central)에 따르면, 이스라엘에는 160개 이상의 디지털 자산 기반 스타트업이 설립됐고, 이들이 전 세계 투자금 30조 8,430억 원(약 300억 달러)의 5% 이상을 유치했다. 이들 기업은 주로 텔아비브 인근에 집중돼 있으며, 2,500명 이상의 인력을 고용하고 있다.
하지만 산업의 성장세와는 달리, 이스라엘 내 제도적 장벽은 여전히 존재한다. 히르시만-루브는 “기업이 디지털 자산을 다룬다고 밝히는 순간, 이스라엘 은행들이 계좌 개설을 거부하거나, 사실상 불가능한 수준의 법적 진술을 요구한다”며 “이는 단순한 거부가 아니라, 끝없는 실사 과정과 요구 조건으로 발목을 잡는 것”이라고 지적했다.
조세제도 개편과 국가 전략 수립도 병행
조세 항목 역시 주요 개혁 대상이다. 현재 이스라엘은 직원에게 제공하는 토큰 보상을 일반 주식옵션보다 불리하게 과세하고 있다. 동일한 가치의 보상임에도 불구하고, 토큰은 50% 세율로 과세되고, 주식은 25% 세율이 적용된다.
정부 차원의 전략 마련도 진행 중이다. 지난해 7월, 이스라엘 국가 크립토 전략위원회는 국회에 중간 보고서를 제출해 ▲단일 규제기구 설립 ▲토큰 발행 기준 마련 ▲금융시스템 통합 등 5대 전략 축을 제안한 바 있다.
세무당국도 조치에 나섰다. 이스라엘 국세청은 8월, 디지털 자산을 포함한 미신고 소득을 자진 신고할 수 있도록 ‘자발적 공개 프로세스’를 도입했다. 범죄 처벌을 면제해주는 제도지만, 현재까지 참여율은 기대에 미치지 못하고 있는 상황이다. 당국은 해당 제도를 2026년 8월까지 유지할 계획이다.
국세청장 샤이 아하로노비치는 현지 언론과의 인터뷰에서 “이스라엘 은행 시스템이 여전히 암호화폐를 받아들이지 않고 있다. 자산 매각 후 자금을 들여오는 것도 매우 어렵다”며 “사람들이 단지 세금을 내는 것뿐 아니라, 자금을 실제 사용할 수 있어야 자진 신고에도 동참할 수 있을 것”이라고 밝혔다.
이스라엘, 글로벌 디지털 자산 경쟁력에 승부
이스라엘은 이미 기술 기반 스타트업 생태계에서 세계적인 경쟁력을 입증한 국가다. 디지털 자산 산업에서도 이를 이어가기 위해 정부·민간이 손을 맞잡고 규제 개선과 구조 개편에 나서는 셈이다. 포럼과 정부의 로드맵이 실질적인 성과로 이어질 경우, 이스라엘은 글로벌 디지털 자산 중심지로 부상할 가능성도 점쳐진다.
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이스라엘은 지금, 디지털 자산을 국가 혁신의 중심 산업으로 육성하고 있습니다. 이미 글로벌 스타트업 강국으로 자리매김한 이스라엘은 암호화폐 세제 개편, 스테이블코인 규제 완화, 블록체인 기업 금융 접근성 확대 등의 구조 개혁을 통해 2035년까지 약 5조 원의 경제 기여와 7만 개 일자리 창출을 노리고 있습니다.
반면, 우리는 어떤가요? 여전히 규제 불확실성과 기술 이해 부족으로 기회를 놓치고 있지 않나요?
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