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정책 국제

트럼프, 미 대형은행에 ‘크립토 약화’ 중단 촉구…클래리티 법안 재가동되나

서지우 기자

2026.03.04 (수) 10:43

트럼프 대통령이 미 대형은행을 향해 디지털자산 산업을 약화시키는 움직임을 멈추고 ‘클래리티 법안’ 추진에 협력하라고 공개 압박했다.

스테이블코인 잔고 수익률 제공을 둘러싼 은행권·크립토 업계 충돌 속에 상원에 표류 중인 시장 구조 입법 논의가 다시 속도를 낼지 주목된다.

트럼프, 미 대형은행에 ‘크립토 약화’ 중단 촉구…클래리티 법안 재가동되나 / TokenPost.ai

트럼프 대통령이 미국 대형 은행들을 향해 디지털자산 산업을 ‘약화시키는’ 움직임을 멈추고, 가상자산 기업들과 함께 시장 구조 입법인 ‘클래리티 법안(CLARITY Act)’ 추진에 협력하라고 촉구했다. 규제 공백이 길어지는 가운데 백악관이 정면으로 은행권을 압박하면서, 미국의 크립토 규제 논의가 다시 속도를 낼지 주목된다.

트럼프 대통령은 4일(현지시간) 트루스소셜(Truth Social) 성명을 통해 “미국은 글로벌 크립토 경쟁에서 주도권을 지키기 위해 빠르게 움직여야 한다”며 시장 구조 개편이 기업과 투자자에게 ‘명확성’을 제공하고 산업을 미국에 뿌리내리게 하는 핵심 조건이라고 강조했다. 이번 발언은 포괄적 디지털자산 규제가 교착 상태에 빠진 상황에서 나온 것으로, 트럼프의 개입 중 ‘가장 강경한 메시지’라는 평가가 나온다.

현재 충돌의 핵심은 코인베이스, 크라켄 등 거래소를 포함한 가상자산 플랫폼이 스테이블코인 잔고에 대해 예금이자처럼 보이는 ‘수익률’을 제공할 수 있는지 여부다. 은행업계는 가상자산 플랫폼이 스테이블코인 예치에 경쟁력 있는 수익률을 붙이기 시작하면 전통 은행의 저축성 예금에서 대규모 자금 이탈이 발생해 금융 시스템의 기반이 흔들릴 수 있다고 주장한다. 반면 크립토 업계는 이는 은행을 보호하기 위한 ‘보호무역’에 가깝고, 미국 소비자들이 더 나은 수익률에 접근할 권리를 막는 것이라고 맞서고 있다.

앞서 트럼프 대통령이 지난해 7월 서명한 ‘지니어스 법안(GENIUS Act)’은 스테이블코인 발행사에 대한 첫 연방 차원의 포괄적 틀을 마련했다. 준비금(리저브) 기반 요건을 정하고 토큰 보유자에게 ‘직접적인 이자 지급’을 금지하는 내용을 담았다. 다만 이 법안은 제3자 플랫폼이 다른 메커니즘을 통해 사실상 수익률을 제공하는 것이 가능한지에 대해 명확히 규정하지 않아, 거래소와 은행권이 수개월째 해석 전쟁을 벌일 ‘여지(루프홀)’를 남겼다는 지적을 받아왔다.

‘클래리티 법안’은 바로 이 모호함을 해소하는 동시에, 디지털자산의 분류 기준과 함께 미국 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC) 간 관할을 구분하는 시장 구조 규칙을 세우는 것을 목표로 한다. 미 하원은 2025년 7월 17일 해당 법안을 294대 134로 통과시키며 초당적 지지를 확인했지만, 상원에서는 법안이 장기간 표류하고 있다. 은행업계의 우려가 ‘기존 금융기관을 흔들 수 있다’는 논리로 일부 의원들에게 설득력을 얻으며 제동을 걸고 있다는 분석이다.

협상 시한을 두고 타협안을 도출하려던 백악관 구상도 성과 없이 시한이 만료되면서 불확실성은 더 커졌다. 여기에 중간선거가 가까워질수록 정치적 변동성이 커질 수 있다는 점도 합의 가능성을 낮추는 요인으로 꼽힌다. 시장에서는 규제 공백이 길어질수록 스테이블코인과 거래소 비즈니스 모델이 ‘회색지대’에 묶인 채, 미국 내 혁신 동력이 약화될 수 있다는 우려가 나온다.

여기에 통화감독청(OCC)이 2월 말 스테이블코인 고객에 대한 ‘간접 수익 지급’ 제한을 명확히 하는 규정안을 제안하면서 논의는 한층 복잡해졌다. 행정부, 의회, 규제당국에 더해 은행 로비까지 얽히는 구도에서, 트럼프 대통령의 이번 공개 압박이 ‘클래리티 법안’ 재가동의 동력이 될지, 혹은 이해관계 충돌을 더 키울지 시장의 시선이 쏠린다.

기사요약 by TokenPost.ai

🔎 시장 해석

트럼프 대통령이 대형 은행권을 공개적으로 압박하며 ‘클래리티 법안(CLARITY Act)’ 논의를 재가동하려는 신호를 보냄

규제 공백이 길어지면서 스테이블코인·거래소 비즈니스 모델이 회색지대에 묶여, 미국 내 혁신 동력 약화 우려가 커지는 국면

쟁점은 ‘스테이블코인 잔고에 대한 간접 수익(예금이자 유사)’ 제공 허용 여부로, 은행의 예금 이탈 우려 vs 소비자 수익 접근권 논리가 충돌

💡 전략 포인트

단기: 상원 논의 재개/지연, OCC 규정안(간접 수익 제한) 방향에 따라 거래소·스테이블코인 관련 종목/섹터 변동성 확대 가능

중기: CLARITY Act가 통과되면 SEC·CFTC 관할 및 자산 분류가 명확해져 ‘규제 리스크 프리미엄’ 완화(미국 내 사업 확장에 우호적)

체크포인트: (1) 상원 표류 원인(은행 로비·의원 설득) 변화 (2) ‘GENIUS Act’ 루프홀(제3자 수익 제공) 해석 가이드 (3) OCC 최종 규정 확정 시점

📘 용어정리

스테이블코인(Stablecoin): 달러 등 특정 자산 가치에 연동되도록 설계된 가상자산

시장 구조 법안(Market Structure Bill): 디지털자산의 법적 성격(증권/상품 등)과 규제기관(SEC/CFTC) 관할을 정리하는 법

CLARITY Act: 디지털자산 분류 기준과 SEC·CFTC 관할 구분을 담아 규제 ‘명확성’을 제공하려는 법안

GENIUS Act: 스테이블코인 발행사 규율(준비금 요건 등)과 ‘직접 이자 지급’ 금지를 담았으나, 제3자 플랫폼의 간접 수익 제공은 모호하다는 지적

OCC(통화감독청): 미국 은행 감독기관으로, 은행 및 관련 금융 규정 해석·감독에 영향

💡 자주 묻는 질문 (FAQ)

이번 이슈에서 은행과 가상자산 업계가 가장 크게 부딪히는 지점은 뭔가요?

거래소(코인베이스, 크라켄 등) 같은 가상자산 플랫폼이 스테이블코인 잔고에 대해 ‘이자처럼 보이는 수익’을 제공할 수 있는지가 핵심 쟁점입니다. 은행은 예금 이탈로 금융 시스템이 불안해질 수 있다고 우려하고, 크립토 업계는 소비자의 수익률 선택권을 막는 보호주의라고 반박합니다.

CLARITY Act(클래리티 법안)는 무엇을 해결하려는 법안인가요?

디지털자산을 어떤 기준으로 분류할지(증권인지, 상품인지 등)를 정하고, SEC와 CFTC 중 어느 기관이 무엇을 맡는지 관할을 명확히 하는 ‘시장 구조’ 법안입니다. 또한 GENIUS Act 이후 남은 ‘제3자 플랫폼의 간접 수익 제공’ 같은 모호함을 줄여 기업과 투자자에게 규제 예측 가능성을 높이는 데 목적이 있습니다.

투자자/이용자 입장에서 앞으로 무엇을 가장 주의 깊게 봐야 하나요?

(1) 상원에서 CLARITY Act 논의가 재개되는지 여부, (2) OCC가 제안한 ‘스테이블코인 간접 수익 지급 제한’ 규정이 최종안에서 어떻게 확정되는지, (3) 거래소의 스테이블코인 수익형 서비스가 합법/제한/금지 중 어디로 정리되는지를 확인해야 합니다. 이 3가지가 확정되기 전까지는 관련 서비스 변경과 시장 변동성이 커질 수 있습니다.

TP AI 유의사항

TokenPost.ai 기반 언어 모델을 사용하여 기사를 요약했습니다. 본문의 주요 내용이 제외되거나 사실과 다를 수 있습니다.

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본 기사는 시장 데이터 및 차트 분석을 바탕으로 작성되었으며, 특정 종목에 대한 투자 권유가 아닙니다.

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