미 4개 주, 데이터센터 혜택 줄이고 비용 부담 강화

미국 일부 주정부가 데이터센터 세제 혜택을 줄이거나 전력망 비용 부담을 강화하고 있다. 인공지능(AI) 인프라와 비트코인(BTC) 채굴 수요가 늘면서 대형 전력 사용자의 기반시설 비용을 주민 전기요금으로 충당해서는 안 된다는 요구가 커진 결과다.

애리조나주는 2026 회계연도 예산에서 신규 데이터센터 세액공제를 3년간 동결했다. 케이티 홉스(Katie Hobbs) 애리조나 주지사실은 예산 설명 자료에서 이번 조치로 5700만 달러(약 815억원)를 절감하고 데이터센터 개발의 투명성과 보고 요건도 강화한다고 밝혔다.

펜실베이니아주 하원은 6월 25일 ‘컴퓨터 데이터센터 장비 인센티브 프로그램(Computer Data Center Equipment Incentive Program)’ 관련 조항을 폐지하는 HB 2198을 197대 5로 통과시켰다. 법안은 6월 26일 상원 재정위원회로 넘어갔다.

일리노이주는 7월 1일부터 데이터센터 투자 프로그램의 신규 협약 처리를 중단했다. J.B. 프리츠커(J.B. Pritzker) 일리노이 주지사는 에너지·물 사용 보고와 지역사회 고지, 비밀유지계약 제한 등을 포함한 새 제도를 의회와 논의하겠다고 밝혔다.

텍사스주는 세제 혜택보다 전력망 비용 전가를 막는 데 초점을 맞췄다. 그레그 애벗(Greg Abbott) 텍사스 주지사는 6월 10일 공공유틸리티위원회(PUC)와 텍사스전기신뢰성위원회(ERCOT)에 데이터센터가 운영에 필요한 전기 인프라 비용을 전액 부담하도록 조치하라고 지시했다. 7월 23일에는 대형 데이터센터의 전력·물 사용량 연례 보고와 낡은 세제 혜택 폐지, 물 절감형 냉각 기술 적용을 입법 과제로 제시했다.

미국 에너지부에 따르면 데이터센터는 2023년 미국 전체 전력 소비의 약 4.4%를 차지했다. 이 비중은 2028년 6.7~12%로 높아지고, 전력 사용량은 같은 기간 176테라와트시(TWh)에서 325~580TWh로 늘어날 수 있다고 추정됐다. 데이터센터 유치 경쟁이 세제 지원을 넘어 전력망 증설 비용의 분담 문제로 옮겨간 배경이다.

크립토 업계에는 텍사스의 정책 변화가 직접적인 관심사다. 텍사스는 전력시장 구조와 사업 환경을 바탕으로 비트코인 채굴업체들이 대형 부지를 검토해 온 지역이다. 본지는 앞서 텍사스가 전력망 연계 데이터센터의 승인 절차를 중단한 흐름을 전했다. 다만 이번 조치가 개별 채굴업체의 비용에 미칠 구체적인 영향은 확인되지 않았다.

정책을 둘러싼 반응은 엇갈렸다. 일리노이 소비자단체 시티즌스 유틸리티 보드(Citizens Utility Board·CUB)는 신규 인센티브 중단을 환영하며 대형 기술기업이 에너지 비용을 더 부담해야 한다고 주장했다. 웨인 크리스천(Wayne Christian) 텍사스 철도위원회 위원은 애벗 주지사의 조치를 지지하면서도 데이터센터를 금지하기보다 전력 자원이 있는 지역에 건설하도록 유도해야 한다고 밝혔다.

AI와 클라우드 수요에 따른 데이터센터 투자는 이어지고 있다. 본지는 최근 태국 트루 인터넷 데이터센터가 신규 시설 건설을 위해 20억 달러(약 2조8000억원) 규모 대출을 추진하는 상황과 비트디어의 노르웨이 AI·고성능컴퓨팅 데이터센터 계약을 보도했다. 펜실베이니아주의 HB 2198은 현재 상원 재정위원회에 계류돼 있으며, 일리노이와 텍사스는 후속 제도와 입법안을 마련할 예정이다.