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전 하원 금융서비스위원회 위원장 패트릭 맥헨리(Patrick McHenry)가 5월 13일 게리 겐슬러(Gary Gensler)가 SEC 의장으로서 공개적으로 단속하면서도 사적으로는 암호화폐를 "가치 있다"고 불렀다고 폭로했다.
14일(현지시간) 크립토뉴스에 따르면, 그의 리더십 하에 SEC는 미국 혁신을 정체시킨 100건 이상의 집행 조치를 쏟아냈다.
이 폭로는 '크립토 인 아메리카(Crypto in America)' 팟캐스트에서 맥헨리의 인터뷰 중에 나왔다.
"그는 암호화폐 자산의 가치를 봤다"고 맥헨리는 말했으며, 이는 투자자 위험에 대한 겐슬러의 공개적 경고와 공격적인 집행 기록과는 극명한 대조를 이룬다.
정치적 현실이 이러한 불일치를 형성했다. 맥헨리에 따르면 상원 인준 압력과 워싱턴 정치가 겐슬러의 강경한 공개 서사를 이끌었다.
게리 겐슬러는 한때 암호화폐 자격증으로 희망을 불러일으켰다. MIT 블록체인 강사였던 그는 심지어 토큰 에어드롭을 탐구하기도 했는데, 이는 균형잡힌 SEC 리더십을 시사하는 전문성이었다. 대신 그의 재임 기간은 모순으로 정의되었다.
비공개 석상에서 겐슬러는 암호화폐의 잠재력을 인정했지만, 공개적으로 그의 SEC는 집행 기계가 되어 업계 플레이어들에 대해 100건 이상의 조치를 취했다. 이러한 규제 편타는 개발자들을 혼란스럽게 하고 기관들을 경계하게 만들었으며, 분석가들도 그의 말과 행동 사이의 간극이 해로운 불확실성을 만들었다고 말했다.
겐슬러가 2025년 1월 MIT로 복귀한 이후 반발이 빨랐다. 예를 들어, 코인베이스 CEO 브라이언 암스트롱(Brian Armstrong)은 전 SEC 집행 직원을 고용한 법무법인과의 관계를 단절하겠다는 특별한 조치를 취하며 그들의 행동을 "불법적 월권"이라고 불렀다.
제미니(Gemini)는 대학이 전 교수와의 관계를 단절할 때까지 MIT 졸업생에 대한 논란의 여지가 있는 채용 동결을 시행하며 사태를 더욱 확대했다.
그러나 겐슬러의 유산은 아이러니하다. 그의 SEC는 2024년 비트코인 현물 ETF를 승인해 월스트리트의 가장 큰 암호화폐 수용을 촉진했다. 암호화폐의 가장 큰 규제 승리인 이 승인은 나머지 모든 면에서 산업을 제약했던 의장에게서 나왔다.
이 기관은 2024년 1월 10일 비트코인 현물 ETF를, 2024년 7월 23일 이더 현물 ETF를 승인했으며, 이는 규제기관이 조작을 탐지할 수 있는 깊고 감시가 공유되는 시장에서 둘 다 거래된다는 것을 확인한 후였다.
비트코인의 명확한 상품 지위와 이더의 진화하는(하지만 탐색 가능한) 법적 프레임워크는 감사관과 커스터디업체들에게 실행 가능한 모델을 제공했다.
SEC는 여전히 거래량이 적은 토큰과 연관된 ETF를 거부했으며, 집행 조치를 통해 투자자에게 해를 끼칠 수 있는 워시트레이딩 계획과 약한 커스터디 약정을 적발했다.
워싱턴의 압력이 이러한 규제 분할을 더욱 촉진했다. 의회는 SAB121(은행의 암호화폐 보유를 저해하는)을 뒤집기 위해 투표했지만, 대통령 거부권으로 1월 트럼프 복귀까지 그대로 유지되었다.
의원들은 또한 주요 토큰의 감독을 CFTC로 이양하는 FIT21 법안을 추진했으며, SEC는 이것이 위험한 격차를 만들 수 있다고 경고했다.
2025년 4월까지 SEC는 발행자들이 견고한 보호조치를 증명한 후에야 이더 ETF 옵션을 승인했다. 한편 솔라나와 도지코인 ETF를 포함해 수십 개의 다른 암호화폐 관련 ETF 신청서들이 추가 규제 명확성을 기다리며 검토 중에 남아 있다.
겐슬러가 SEC 의장직에서 사임한 지 일주일도 안 되어 마크 T. 우예다(Mark T. Uyeda) 대행 의장이 디지털 자산에 대한 명확하고 포괄적인 규제를 만들기 위한 암호화폐 태스크포스를 출범시켰다.
태스크포스는 기관 전문성과 대중 피드백을 사용하여 명확한 등록 경로, 공시 기준, 표적 집행, 심지어 업계 리더들과의 원탁 토론까지 확립할 권한을 부여받았다.
5월 12일, 네 번째 업계 협약이 될 "토큰화: 자산을 온체인으로 이동: 전통 금융과 디파이가 만나는 곳"이라는 제목의 원탁 회의에서 SEC 의장 폴 앳킨스(Paul Atkins)는 명확한 암호화폐 규제에 대한 의지를 배가시켰다.
이벤트에는 패널리스트로 요한 케르브라(Johann Kerbrat, 로빈후드 크립토), 신시아 로 베세테(Cynthia Lo Bessette, 피델리티 디지털 자산 관리), 조니 라인시(Johnny Reinsch, 토큰 자산 연합)가 참여했다.
앳킨스는 디지털 자산의 "발행, 커스터디, 거래에 대한 명확한 도로 규칙"을 수립하고 임시 집행보다는 정의된 규제를 통해 악의적 행위자를 억제하겠다고 다짐했다.
시장 참가자들은 이제 의회가 기술관료적 이해를 공개 메시징과 일치시키는 더 명확한 법적 지침을 추진하여 정치적 연극의 예의로 인한 편타를 끝내기를 기대하고 있다.
