USAT 직접 상환, 앵커리지 은행 고객만 가능하다

정민석 기자 2026.10.28 16:24

테더 브랜드의 USAT는 앵커리지 디지털 뱅크가 발행한다. 앵커리지 고객만 직접 발행·상환할 수 있으며, GENIUS Act 시행 규칙은 2027년 1월 18일 발효된다.

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테더 브랜드의 스테이블코인 USAT는 앵커리지 디지털 뱅크가 발행하며, 앵커리지에서 달러로 직접 상환할 수 있는 대상은 은행 고객으로 한정된다.

테더는 2026년 1월 27일 USA₮(USAT) 출시를 발표하면서 앵커리지 디지털 뱅크(Anchorage Digital Bank, N.A.)를 발행인으로 명시했다. 앵커리지의 정책·공시 문서도 앵커리지가 유일한 발행인이며 테더를 포함한 서비스 제공자는 발행·상환 의무를 지지 않는다고 밝힌다.

테더(USDT)는 테더 인터내셔널이 발행하는 글로벌 스테이블코인이고, USAT는 앵커리지가 발행하는 미국 시장용 토큰이다. 브랜드가 같아도 발행인이 다르면 상환 조건과 규제상 지위도 별도로 살펴야 한다.

앵커리지의 USAT 정책·공시는 고객에게만 USAT를 발행하고 고객이 맡긴 USAT를 달러와 1대1로 상환한다고 밝힌다. 은행 고객이 아닌 보유자는 앵커리지에 직접 상환을 신청할 수 없어 거래소 등 2차 시장에서 처분해야 한다. 앵커리지는 2차 시장의 거래 가능 여부와 가격, 유동성을 보장하지 않는다고 공시했다.

따라서 발행인이 달러와 1대1 상환을 제공한다는 사실이 모든 보유자에게 직접 상환권이 있다는 뜻은 아니다. USAT 보유자의 직접 상환 자격은 앵커리지 고객인지에 따라 달라진다.

미국 통화감독청(OCC)은 2026년 10월 21일 발표한 GENIUS Act 시행 규칙에서 법과 규칙의 발효일을 2027년 1월 18일로 밝혔다. OCC는 발행 신청과 면제 요청 접수 시점을 별도로 알리겠다고 밝혔다.

앵커리지가 연방 인가 은행이라는 사실만으로 USAT가 GENIUS Act에 따른 허용 발행인 승인을 이미 받았다고 볼 수는 없다. OCC 자료에는 USAT에 대한 해당 승인 사실이 제시돼 있지 않다.

테더는 2025년 8월 보 하인스(Bo Hines)를 디지털자산·미국 전략 고문으로 임명했고, USAT 출시 발표에서는 그를 테더 USA₮의 CEO로 소개했다. 경영진의 역할과 토큰 발행인의 법적 책임은 별개이며, USAT의 발행·상환 조건은 앵커리지의 공시에 정해져 있다.

본지는 하인스가 지분을 보유한 컨설팅사 Nxum에 테더가 630만달러를 지급했다는 월스트리트저널 보도를 전한 바 있다. 해당 사안은 이번 기사에서 USAT의 발행·상환 조건과 구분해 다룬다.

OCC는 2026년 10월 21일 발표한 시행 규칙에서 GENIUS Act 시행 규칙이 2027년 1월 18일 발효된다고 밝혔다. OCC는 발행 신청과 면제 요청 접수 시점을 별도로 발표하겠다고 밝혔다.