美 상원 ‘CLARITY Act’ 마크업 또 지연…4월 처리 무산, 5월로 넘어가나

김미래 기자 2026.04.25 19:53

미 상원 은행위원회가 CLARITY Act 마크업 일정을 잡지 못하면서 4월 처리 가능성이 사실상 사라졌다.

연준 의장 인준과 스테이블코인 쟁점이 겹치며 일정이 5월 둘째 주로 미뤄질 가능성이 커졌다.

美 상원 ‘CLARITY Act’ 마크업 또 지연…4월 처리 무산, 5월로 넘어가나 / TokenPost.ai

미 상원 ‘CLARITY Act’ 마크업, 4월 창구 사실상 종료

미국 의회의 디지털자산 규율 법안인 ‘CLARITY Act’(클래러티 법) 마크업(위원회 표결을 위한 조문 심사) 추진이 다시 한 번 속도를 잃었다. 상원 은행위원회가 이번 주 내 마크업 일정을 시사하지 않으면서, 시장의 기대는 5월로 미뤄졌고 단기 통과 가능성에도 의문이 커지고 있다.

엘리너 테렛(Eleanor Terrett)에 따르면 팀 스콧(Tim Scott) 상원의원이나 상원 은행위원회 공화당 측에서 다음 주 마크업 관련 업데이트가 나오지 않았다. 상원이 휴회(recess)에 들어가기 전 절차 공지를 띄울 ‘비공식 데드라인’으로 여겨졌던 금요일까지도 별도 공지가 없으면서, 4월 처리 시나리오는 사실상 힘이 빠졌다는 평가가 나온다.

상원 일정 압박…이제 시선은 5월 둘째 주로

물론 청문이나 회의는 촉박하게 잡힐 수 있지만, 공식 커뮤니케이션이 없는 상황에서 4월 마크업 성사는 점점 어려워지는 분위기다. 상원은 목요일부터 1주일 휴회에 들어갈 예정이어서, 남은 시간 자체가 크게 줄어든다.

이에 따라 업계와 상원 안팎 소식통들 사이에서는 마크업 시점이 5월 초, 그중에서도 ‘5월 둘째 주’로 옮겨갈 가능성이 크다는 관측이 확산되고 있다. 달력상 4월 입법 창구가 닫히자, 법안 추진 동력도 일정표에 종속되는 모습이다.

연준 의장 인준·스테이블코인 쟁점이 발목

상원 은행위원회 내부의 ‘우선순위 경쟁’도 지연 요인으로 거론된다. 위원회 리더십이 암호화폐 입법보다 케빈 워시(Kevin Warsh) 연방준비제도(Fed) 의장 지명자 인준 표결에 먼저 집중할 수 있다는 전망이 나오면서, 일정은 더 빡빡해졌다는 지적이다.

또 톰 틸리스(Thom Tillis) 상원의원은 스테이블코인 ‘이자·수익 제공(yield)’ 이슈를 두고 은행권과 추가 협의가 필요하다는 입장으로, 마크업 전에 법안 초안을 공개해달라고 요구해 왔다. 그러나 아직 초안 문구가 배포되지 않아, 당장 마크업 일정을 확정하기 어렵다는 신호로 해석된다.

업계 로비 강화…“지연 길어지면 경쟁력 흔들”

정책 커뮤니티에서는 경고음도 커지고 있다. 일부 분석가들은 핵심 데드라인이 별다른 진전 없이 지나갔다며, ‘CLARITY Act’의 단기 모멘텀이 약해졌다고 평가했다. 특히 메모리얼데이 휴회 전까지 상원 일정이 빠듯해 추가 지연이 누적되면, 올해 안에 법안이 전진할 가능성이 낮아질 수 있다는 우려가 나온다.

이런 가운데 업계 로비 압박도 강해지고 있다. 노스캐롤라이나 블록체인 이니셔티브는 틸리스 상원의원에게 법안 추진을 촉구하며 스테이블코인 수익형 상품에 대한 은행권 반대가 업계 전반의 정서나 지역 정책 기조를 대변하지 않는다고 주장했다. 이 단체는 수익 제한이 혁신을 해외로 내몰 수 있다고 경고하는 한편, 샬럿(Charlotte) 같은 금융 허브를 포함해 미국의 디지털자산 경쟁력을 지키는 데 ‘CLARITY Act’가 중요하다고 강조했다. 원/달러 환율은 $1당 1,477.50원이다.

기사요약 by TokenPost.ai

🔎 시장 해석 - 미 상원의 ‘CLARITY Act’ 마크업 일정이 4월 내 확정되지 않으면서, 단기 통과 기대가 약화되고 규제 불확실성이 재부각되고 있습니다. - 상원 휴회(recess)와 위원회 내 우선순위(연준 의장 인준 등)가 겹치며, 법안 추진 일정이 ‘정책 의지’보다 ‘달력·절차’에 좌우되는 흐름입니다. - 스테이블코인 ‘이자/수익(yield)’ 제공 허용 여부가 핵심 쟁점으로 부상해 이해관계자(은행권 vs 업계) 충돌이 입법 속도를 늦추고 있습니다. 💡 전략 포인트 - 단기(4월) 모멘텀은 약화: 관련 섹터는 5월 둘째 주(마크업 유력 시점) 전후로 헤드라인 변동성이 커질 수 있어 이벤트 캘린더 중심 대응이 유리합니다. - 쟁점 체크리스트: ① 마크업 일정 공지 ② 법안 초안 공개 여부 ③ 스테이블코인 수익형(yield) 문구 타협안 ④ 다른 우선 법안/인준 처리 속도. - 기업/프로젝트 관점: 규제 명확화 지연이 길어질수록 미국 내 출시·상장·결제 확장 계획이 보수적으로 바뀔 수 있어, 복수 관할(해외) 전략을 병행하는 움직임이 강화될 수 있습니다. 📘 용어정리 - 마크업(Markup): 위원회가 법안 조문을 심사·수정하고 표결로 다음 단계(본회의 등)로 넘길지 결정하는 절차. - 휴회(Recess): 의회가 일정 기간 공식 활동을 중단하는 기간으로, 입법 일정이 지연되기 쉽습니다. - 스테이블코인(Stablecoin): 달러 등 법정통화 가치에 연동되도록 설계된 암호화폐. - 수익형(Yield) 스테이블코인: 보유자에게 이자·수익을 제공하는 구조로, 예금 유사성 때문에 규제·은행권 반발 이슈가 발생합니다.

💡 자주 묻는 질문 (FAQ)

Q. ‘CLARITY Act’ 마크업이 4월에 불발되면 무엇이 달라지나요?

마크업은 상원 위원회 단계에서 법안 문구를 확정·수정하고 표결로 다음 절차로 넘기는 핵심 관문입니다. 4월 내 일정 공지가 없고 상원이 휴회에 들어가면, 절차적으로 5월로 넘겨질 가능성이 커져 단기 통과 기대가 낮아지고 규제 불확실성이 더 오래 지속될 수 있습니다.

Q. 스테이블코인 ‘이자·수익(yield)’ 이슈가 왜 이렇게 중요하죠?

스테이블코인에 이자/수익을 붙이면 ‘예금·금융상품’ 성격이 강해져 은행권 규제와 충돌할 수 있습니다. 기사에서는 톰 틸리스 상원의원이 이 쟁점에 대해 은행권과 추가 협의가 필요하다고 보며, 마크업 이전에 법안 초안 공개를 요구했지만 아직 문구가 배포되지 않아 일정 확정이 어려워졌다고 설명합니다.

Q. 앞으로 일정은 어떻게 예상하면 될까요?

업계와 상원 안팎에서는 마크업 시점이 5월 초, 특히 ‘5월 둘째 주’로 이동할 가능성을 높게 보고 있습니다. 다만 연준 의장 인준 표결 같은 위원회 내 우선순위와 스테이블코인 쟁점 타협 여부에 따라 추가 지연도 가능해, 향후에는 “마크업 공지 → 초안 공개 → 위원회 표결” 순서로 나오는 신호들을 확인하는 것이 중요합니다.

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