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로만 스톰 판결 후폭풍…美 CLARITY 604조, 디파이 규제 분기점 되나

김민준 기자

2026.06.22 (월) 19:02

로만 스톰 유죄 판결을 계기로 미국에서 오픈소스 개발자의 형사 책임 범위를 둘러싼 논쟁이 다시 커지고 있다고 전했다.

CLARITY 법안 604조는 비수탁 개발자를 송금업자에서 제외하는 내용을 담아 디파이 산업의 법적 지위를 가를 핵심 변수로 주목된다고 밝혔다.

로만 스톰 판결 후폭풍…美 CLARITY 604조, 디파이 규제 분기점 되나 / Tokenpost.ai

오픈소스 개발자 보호를 둘러싼 입법 논쟁이 ‘CLARITY 법안’ 604조를 중심으로 다시 불붙고 있다. 토네이도캐시 공동 창업자 로만 스톰 판결이 촉매가 되며, 디파이(DeFi) 규제 방향을 가를 핵심 쟁점으로 떠올랐다.

미국 상원의원 신시아 루미스는 2025년 8월 6일 나온 로만 스톰 유죄 판결을 근거로, 현행 법 체계가 오픈소스 개발자를 형사 책임에 노출시키고 있다고 주장했다. 스톰은 이더리움(ETH) 기반 프라이버시 프로토콜 ‘토네이도캐시’ 공동 창업자로, 무허가 송금업 공모 혐의로 유죄 판결을 받았다. 다만 자금세탁 및 제재 위반 공모 혐의에 대해서는 배심원단이 합의에 이르지 못했다.

해당 판결은 최대 5년형에 해당하며, 업계에서는 이를 ‘개발자 책임 확대’의 상징적 사건으로 평가한다.

CLARITY 법안 604조, 무엇이 쟁점인가

CLARITY 법안은 2025년 7월 미국 하원을 294대 134로 통과하며 초당적 지지를 확인했다. 이어 2026년 5월 상원 금융위에서도 15대 9로 가결됐지만, 아직 상원 본회의 표결 일정은 잡히지 않은 상태다.

루미스 의원은 이 법안의 핵심으로 604조를 지목하며 “개발자가 자신의 코드가 합법인지 알기 위해 변호사 군단이 필요해서는 안 된다”고 강조했다.

604조는 비수탁(non-custodial) 소프트웨어 개발자를 ‘송금업자’로 분류하지 않도록 명확히 규정하는 내용을 담고 있다. 이는 스톰 사건에서 검찰이 적용한 법 논리를 정면으로 반박하는 입법 시도로 해석된다.

실제로 코인베이스, 유니스왑, 크라켄, 안드리센호로위츠, 패러다임 등 주요 기업 60여 곳은 2026년 6월 상원 지도부에 서한을 보내 604조를 ‘지지의 필수 조건’으로 제시했다.

핵심은 ‘비통제(non-controlling)’ 기준

604조는 2018년 처음 발의된 블록체인 규제 명확성 법안(BRCA)에서 출발한 조항으로, 수년간의 수정 끝에 CLARITY 법안에 포함됐다.

조항의 핵심은 ‘비통제’ 기준이다. 개발자가 사용자 자금을 직접 통제하지 않고, 단독으로 거래를 실행할 권한이 없으며, 제3자 승인 없이 자산 이동을 일으킬 수 없는 경우 송금업자로 간주하지 않는다는 것이다.

이 기준에 따르면, 스마트컨트랙트가 자동으로 실행되고 개발자가 자금 접근 권한을 가지지 않는 구조의 디파이 프로토콜은 면책 대상에 해당한다. 토네이도캐시 역시 이러한 구조에 부합한다.

즉, 604조가 적용될 경우 단순히 코드를 작성하고 배포했다는 이유만으로 형사 책임을 묻는 것은 어려워진다.

BIS “스테이블코인 전송을 결제로 보면 시장을 잘못 읽는다”

알파리포트 전문 보기 →

또한 해당 조항은 601조(증권 규제 완화) 및 207조(상품법 적용 제외)와 결합돼, 오픈소스 개발자를 금융 중개자가 아닌 ‘기술 제공자’로 보는 3단계 규제 구조를 형성한다.

결국 CLARITY 법안 604조는 단순한 개발자 보호를 넘어, 디파이 산업 전반의 법적 지위를 재정의하는 분수령이 될 가능성이 크다. 다만 상원 통과 여부와 최종 문안에 따라 실제 보호 범위는 달라질 수 있어 향후 입법 과정이 시장에 중요한 변수로 작용할 전망이다.

기사요약 by TokenPost.ai

🔎 시장 해석
로만 스톰 유죄 판결은 오픈소스 개발자까지 형사 책임 범주에 포함될 수 있다는 선례로 해석되며, 디파이 산업 전반에 강한 규제 불확실성을 야기했다.
CLARITY 법안 604조는 이러한 리스크를 해소하기 위한 핵심 장치로, 개발자를 금융 중개자가 아닌 기술 제공자로 재정의하려는 흐름을 반영한다.
초당적 지지를 바탕으로 입법이 진행 중이며, 결과에 따라 글로벌 디파이 규제 기준에도 영향을 미칠 가능성이 크다.

💡 전략 포인트
비수탁 구조(non-custodial)를 유지하는 프로토콜 설계가 향후 규제 대응의 핵심 기준으로 부상하고 있다.
개발자가 자금 접근 권한을 가지는지 여부가 법적 책임 판단의 핵심 변수로 작용할 전망이다.
법안 통과 시 미국 내 디파이 스타트업 및 투자 환경이 개선될 수 있으나, 최종 문구에 따라 보호 범위는 제한될 수 있다.

📘 용어정리
비수탁(non-custodial): 사용자의 자산을 직접 보관하거나 통제하지 않는 구조로, 스마트컨트랙트에 의해 자동 실행되는 형태
송금업자(money transmitter): 타인의 자금을 대신 이동시키는 금융 중개자로, 엄격한 규제 및 등록 의무가 부과됨
토네이도캐시: 거래 내역을 혼합해 추적을 어렵게 만드는 이더리움 기반 프라이버시 프로토콜