미국 하원, 스테이블코인 규제 프레임워크 구축하는 획기적 암호화폐 법안 통과

미국 하원 의원들이 스테이블코인을 위한 연방 규제 프레임워크를 만들고 디지털 자산 업계 전반에 대한 규칙을 작성하는 획기적인 암호화폐 법안을 통과시켰다.

17일(현지시간) 더 블록에 따르면, 미국 하원은 목요일 디지털 자산 시장 명확성법(Digital Asset Market Clarity Act), 미국 스테이블코인을 위한 국가 혁신 가이드 및 설립법(GENIUS Act), 반CBDC 감시 국가법(Anti-CBDC Surveillance State Act)에 대해 3번의 투표를 실시했다.

하원은 목요일 명확성법에 대해 294대 134로 표결했다. 이 법안은 업계 규제에 대한 전체 암호화폐 접근법을 취하며 부분적으로 미국 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)가 어떻게 규제할지 지정함으로써 암호화폐에 대한 규제 프레임워크를 만들 것이다.

명확성법은 또한 디지털 자산 회사들이 소매 금융 공시를 제공하고 기업 및 고객 자금을 분리하도록 요구한다. 암호화폐 지지자들은 소비자를 보호하고 혁신을 가능하게 하기 위해 명확한 규칙이 필요하다고 말한다.

시장 구조 법안은 이제 상원으로 향할 것이다.

크립토 카운슬 포 이노베이션(Crypto Council for Innovation) 최고경영자 지 훈 김(Ji Hun Kim)은 성명에서 명확성법 통과를 "이정표"라고 불렀다.

그는 "명확성법은 기업가, 더 넓은 시장, 소비자들에게 불확실성을 확신으로 대체한다"고 덧붙였다. "이는 의회가 너무 자주 혼란과 갈등으로 흐려진 공간에서 사려 깊고 지속적인 정책 솔루션을 제공할 수 있음을 보여준다"고 말했다.

의원들은 스테이블코인 법안에 대해 308대 122로 표결했다. 이미 상원을 통과한 지니어스는 스테이블코인이 미국 달러나 유사하게 유동적인 자산으로 완전히 뒷받침되도록 요구하고, 시가총액이 500억 달러를 넘는 발행사에 대한 연간 감사를 의무화하며, 해외 발행을 위한 가이드라인을 설정할 것이다. 이 법안은 주말 전에 트럼프의 책상에 올 가능성이 높으며, 그가 법으로 서명할 것으로 예상된다.

마지막으로 반중앙은행 디지털화폐 법안이 목요일 219대 210으로 통과되었다. 이 법안은 연방준비제도가 개인에게 직접 중앙은행 디지털화폐를 발행하는 것을 막을 것이다. CBDC는 국가 중앙은행이 직접 발행하고 규제하는 법정화폐의 디지털 형태다. 연방준비제도 의장 제롬 파월(Jerome Powell)도 중앙은행이 의회 승인 없이는 CBDC를 발행하지 않을 것이라고 말했다.

더 힐(The Hill) 보도에 따르면 마조리 테일러 그린(Marjorie Taylor Greene), 칩 로이(Chip Roy), 마이클 클라우드(Michael Cloud), 안나 파울리나 루나(Anna Paulina Luna) 의원 등 여러 공화당 의원들이 화요일 절차 투표에서 처음에 반대표를 던진 후 표결이 무너졌다. 그린은 지니어스법의 CBDC 처리에 대해 우려했으며, 이것이 디지털 달러 발행의 뒷문이 될 수 있다고 주장했다고 말했다.

하지만 노력을 주도하는 의원들은 이후 지니어스법이 연방준비제도의 CBDC 발행을 허용하지 않는다는 것을 명확히 했다. 의원들은 궁극적으로 CBDC 금지를 국방수권법(NDAA)에 통합하기로 합의했다고 에머가 더 블록에 말했다. 수요일 CBDC 우려로 다시 걸림돌에 부딪힌 후, 의원들은 밀어붙여 절차 투표를 통과시켰다.

명확성법은 공화당 상원의원들이 자신들의 길을 가고 있고 그러한 법안에 대한 원칙을 제시했기 때문에 상원을 통과하지 못했다. 공화당 상원 은행위원회 지도부는 또한 뭔가를 완성하기 위해 9월 30일 마감일을 부과했다.

자유주의 싱크탱크 카토 연구소(Cato Institute) 금융 규제 연구 책임자 제니퍼 슐프(Jennifer Schulp)는 이번 주 초 하원 민주당의 투표율이 상원에서의 대화를 형성할 수 있다고 말했다. 상원은 명확성법을 출발점으로 사용하지 않을 가능성이 높지만, 그것에서 일부 조각들을 가져갈 가능성이 높다고 논의에 익숙한 한 사람이 월요일 더 블록에 말했다.

상원 버전은 신시아 루미스(Cynthia Lummis, 공화당-와이오밍) 상원의원과 커스틴 질리브랜드(Kirsten Gillibrand, 민주당-뉴욕) 상원의원이 이미 한 작업을 기반으로 할 가능성이 높다고 그들이 말했다.

CBDC 법안에 관해서는 국방수권법에 포함될 것이라고 에머가 말했다. 연간 NDAA는 "필수 통과" 법안으로 간주된다.

디파이(DeFi) 업계의 일부는 특히 연방 우선권과 등록 제한에 관해 명확성법에 대한 일부 우려를 가지고 있다.

이 문제에 익숙한 한 사람은 이번 주 초 더 블록에 디파이 업계가 연방 우선권과 관련한 자신들의 지위에 대해 우려하고 있다고 말했다. 작성된 대로 명확성법은 중앙화 거래소가 연방 기관에 등록하도록 요구하고 주들이 연방법을 따라야 하지만, 탈중앙화 거래소에 대해서는 동일한 연방 우선권이 없어 주법의 패치워크와 잠재적 집행 조치에 취약하게 만든다고 그 사람이 말했다.

많은 민주당원들 사이의 별도 우려는 트럼프의 디지털 자산 개입이었다. 블룸버그는 현직 대통령이 월드 리버티 파이낸셜(World Liberty Financial) 디파이 및 스테이블코인 프로젝트와 TRUMP 및 MELANIA 밈코인 출시를 포함한 가족의 암호화폐 벤처에서 약 6억 2천만 달러의 이익을 얻었다고 추산한다. 트럼프 가족은 또한 상장이 예상되는 채굴 회사 아메리칸 비트코인(American Bitcoin)의 20% 지분을 가지고 있다.

수요일 오전 기자회견에서 하원 민주당원들은 의원들에게 명확성법에 반대표를 던지도록 촉구했다.

하원 금융서비스위원회 최고 민주당원 맥신 워터스(Maxine Waters)는 명확성법과 지니어스를 "가장 위험한 법안 중 두 개"라고 불렀다.

그녀는 "명확히 하자면, 이 법안들은 트럼프가 전면적인 암호화폐 사기를 계속할 수 있도록 하는 선물 포장된 초대장"이라고 말했다.