CFTC, 디파이·예측시장 규제 로드맵 재가동…미국 ‘크립토 수도’ 구상 속도

미국 상품선물거래위원회(CFTC)가 미국을 ‘크립토 수도’로 만들기 위한 규제 로드맵을 다시 꺼내 들었다. 탈중앙화금융(DeFi) 개발자, 크립토 파생상품, 예측시장(이벤트 계약)을 둘러싼 불확실성을 정리해 디지털 자산 시장의 제도권 편입 속도를 높이겠다는 구상이다.

CFTC의 마이크 셀릭(Mike Selig) 위원장은 이번 주 플로리다 보카러톤에서 열린 ‘FIA 글로벌 클리어드 마켓 콘퍼런스’ 연설에서 “규제기관 간 공조를 통해 미국이 디지털 자산 분야 리더십을 되찾고 있다”고 밝혔다. 그는 폴 앳킨스(Paul Atkins) 미국 증권거래위원회(SEC) 위원장과 함께 ‘프로젝트 크립토(Project Crypto)’ 이니셔티브를 추진하며 “CFTC-SEC 간 다툼의 시대를 끝냈다”고 강조했다.

예측시장 ‘이벤트 계약’ 가이드라인 예고

셀릭 위원장은 CFTC가 예측시장에 대한 가이던스를 내고, 공청회 등 सार्वजनिक(공공) 의견을 받는 규정 제정 절차(rulemaking)에도 착수하겠다고 말했다. 규제상 ‘이벤트 계약(event contracts)’으로 불리는 예측시장이 미국 법 체계에서 어떤 요건으로 상장·거래될 수 있는지 명확히 하겠다는 취지다.

예측시장은 선거 결과, 경제 지표, 각종 실물 사건 등 특정 이벤트에 연동된 계약을 거래하는 플랫폼 생태계로 빠르게 커지고 있다. 셀릭 위원장은 “시장 참여자들은 명확성을 받을 자격이 있다”며 CFTC가 이 분야에서 더 적극적인 역할을 하겠다고 밝혔다. 일부 주(州) 정부들이 예측시장 규제 권한을 놓고 법적 다툼을 이어가는 상황에서, CFTC의 관할권을 방어하겠다는 메시지로도 읽힌다.

그는 지난달에도 “CFTC가 이 시장의 규제기관으로 인식돼야 한다”고 언급한 바 있으며, 이번 연설에서는 “기관의 목소리가 반영되도록 소송 전략을 계속 점검하겠다”고 덧붙였다.

DeFi 개발자·크립토 파생상품, ‘회색지대’ 정면 돌파

셀릭 위원장은 크립토 업계에서 가장 논쟁적인 질문 중 하나로 꼽히는 ‘DeFi 소프트웨어 제공자(개발자)가 CFTC 등록 의무를 발생시키는가’라는 쟁점을 직접 다루겠다고 했다. 그는 “너무 오랫동안 소프트웨어 제공자가 CFTC 등록 요건을 촉발하는지에 대한 열린 질문이 있었다”며 “이 문제를 정면으로 다룰 것”이라고 말했다.

또한 CFTC는 지금까지 규제의 회색지대에서 운영돼 온 거래 구조도 재점검하고 있다. 레버리지(차입)를 활용한 현물 크립토 거래, 거래소의 증거금 현물(margined spot) 거래 기준 등이 대표적이다. 앞서 캐롤라인 팜(Caroline Pham) 직무대행 체제에서는 1기 트럼프 행정부 시절의 ‘실물 인도(actual delivery)’ 기준 관련 기존 가이던스를 지우고, 현물 시장 관행에 더 우호적인 새 기준을 마련하기 위한 작업이 시작된 바 있다.

글로벌 크립토 시장의 핵심 상품으로 자리 잡은 ‘무기한(perpetual) 파생상품’의 분류 문제도 테이블 위에 올라와 있다. 무기한 상품은 만기가 없는 구조로, 해외 거래소를 중심으로 거래량이 집중돼 왔지만 미국 내 제도권 상품으로는 정리가 덜 됐다는 평가가 많다. CFTC가 향후 몇 주 안에 관련 경로를 정리하겠다는 관측이 나오는 이유다.

AI·자동매매 확산…“혁신 지원하는 규제 틀 필요”

셀릭 위원장은 디지털 자산 시장 전반에서 인공지능(AI)과 자동화된 트레이딩 시스템이 빠르게 확산하고 있다며, 혁신을 저해하지 않으면서도 시장 신뢰를 지킬 수 있는 규제 프레임이 필요하다고 강조했다.

이 같은 발언은 업계 리더들의 최근 전망과도 맞닿아 있다. 니어프로토콜(NEAR) 공동 창업자인 일리야 폴로수킨(Illia Polosukhin)은 “AI 에이전트가 곧 블록체인의 주요 사용자로 자리 잡을 것”이라고 언급한 바 있고, 코인베이스 최고경영자(CEO) 브라이언 암스트롱(Brian Armstrong)도 X(옛 트위터)에 “아주 곧 인간보다 더 많은 AI 에이전트가 거래를 수행하게 될 것”이라고 썼다.

규제 공백이 길었던 예측시장과 DeFi, 크립토 파생상품을 한 번에 정리하려는 CFTC의 움직임은 미국이 제도 경쟁에서 속도를 내겠다는 신호로 해석된다. 다만 관할권 분쟁과 소송 변수, 그리고 SEC와의 공조가 실제 규정과 집행의 일관성으로 이어질 수 있을지는 향후 규정 제정 과정에서 가늠될 전망이다.

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