브라질, 최대 5% 외환보유액 비트코인으로…국가 디지털 자산 계정 추진

브라질이 자국 외환보유액의 일부를 비트코인(BTC)에 배분하는 법안 추진에 본격 착수했다. 브라질 하원의 경제개발위원회는 6월 12일, 비트코인 전략 비축안을 담은 법안 ‘PL 4501/2023’을 통과시켰다. 해당 법안은 최대 5%의 외환보유고를 비트코인으로 보유할 수 있도록 국가 디지털 자산 비축계정 ‘RESBiT’를 신설하는 내용을 담고 있다. 브라질이 법안 전체를 최종 통과시키면 엘살바도르에 이어 **세계 두 번째 국가 비트코인 국부펀드**를 보유하는 나라가 될 전망이다.

이 법안을 발의한 인물은 브라질 하원의원 에로스 비온디니로, 그는 블록체인과 인공지능을 활용한 중앙은행 디지털 정책의 일환으로 비트코인을 채택해야 한다고 주장해왔다. 법안 PL 4501/2023은 브라질 중앙은행과 재무부가 공동 운영기관이 되며, *콜드월렛 보관*, *반기마다 회계 감사 보고서 제출*, *점진적 보유 확대 전략*을 의무화하는 등 고도의 보안과 투명성을 강조하고 있다.

특히 브라질 하원의원 루이스 가스타오는 “비트코인을 국부펀드 자산으로 포함하면 브라질 화폐 시스템의 **법정화폐 의존도를 낮추고 외환 다양성을 확보하는 데 기여할 것**”이라며 찬성 입장을 밝혔다. 그는 “현 시점에서 가장 중요한 것은 무리하게 추진하는 것이 아니라, 위험 요소를 줄이면서 점진적으로 수용하는 방식”이라고 덧붙였다.

이번 법안은 다음 단계로 기술, 헌법, 재정위원회의 심의를 거칠 예정이며, 궁극적으로 본회의 표결까지 통과해야 최종 입법화된다. 브라질이 이를 최종 승인하게 되면, 단순한 보여주기식 채택을 넘어 **제도적, 운용적 정교함**을 갖춘 비트코인 전략보유 체계를 구축하게 되는 셈이다.

브라질의 이번 움직임은 암호화폐 자산의 제도화 측면에서 중남미는 물론, 전 세계 신흥국들의 주목을 받고 있다. 강력한 법적 장치와 중앙은행 주도의 관리체계는 디지털 자산을 외환 보유액에 활용하고자 하는 타국에도 **정책 모델**을 제공할 가능성이 크다. 비트코인 거버넌스 정착을 위한 글로벌 국가 간 경쟁이 가속화될 전망이다.