클래리티 법안 시한 임박…미 의회, DeFi ‘개발자 책임’ 경계선 놓고 공방

화이트하우스가 ‘클래리티 법안(CLARITY Act)’ 논의 시한으로 제시한 3월 1일이 임박하면서, 워싱턴의 크립토 규제 협상이 급격히 달아오르고 있다. 특히 탈중앙화금융(DeFi)이 시장 구조 법안에서 어떤 방식으로 다뤄질지가 핵심 쟁점으로 떠올랐다.

미국 상원 민주당은 27일(현지시간) 오후 추가 회의를 열고 크립토 시장 구조 법안을 계속 논의할 예정이다. 이 회의를 앞두고 미국 블록체인 산업 로비 단체인 블록체인협회(The Blockchain Association)는 의회로 복귀해 상원 은행위원회 초안에서 DeFi와 오픈소스 개발자 책임이 어떻게 규정되는지에 대한 입법 방향을 집중적으로 설득했다.

블록체인협회, ‘개발자 보호’ 조항 사수에 총력

블록체인협회는 이번 로비의 초점을 초안의 ‘타이틀 III(Title III)’와 블록체인 규제 명확성 법안(BRCA·Blockchain Regulatory Certainty Act) 유지에 맞췄다고 밝혔다. 협상 과정에서 개발자 책임을 과도하게 넓히는 문구가 들어갈 경우, DeFi 생태계 자체가 위축될 수 있다는 문제의식이 깔려 있다.

협회는 X(옛 트위터)를 통해 18개 회원사 리더들이 상원 은행위원회와 농업위원회 소속 의원실 24곳을 상대로 연쇄 면담을 진행 중이라고 전했다.

협회는 단순한 ‘기술적 규제 문구’의 문제가 아니라 미국의 혁신 경쟁력과 직결된 사안이라고 강조했다. 협회는 “오늘의 미팅은 미국이 오픈 혁신에 대한 약속, 그리고 ‘허가 없는 소프트웨어(permissionless software)’를 만드는 개발자들에 대한 약속을 지킬 것인지에 관한 것”이라고 밝혔다.

또 협회는 줄곧 ‘비수탁(non-custodial) 소프트웨어’ 개발자와, 고객 자금을 실제로 통제하는 금융 중개자를 명확히 구분하는 입법이 필요하다는 입장을 고수해왔다고 덧붙였다. 포괄적 시장 구조 프레임워크를 만든다는 명분 아래 규정 범위가 넓어지면, 결과적으로 DeFi 프로토콜이 ‘사실상 존립 불가’ 상태로 내몰릴 수 있다는 주장이다.

‘수탁자’와 ‘코드 작성자’ 경계가 쟁점

논쟁의 중심에는 오픈소스 개발자에 대한 규제 적용 여부가 있다. 블록체인협회는 코드를 공개하더라도 이용자 자산을 수탁하거나 관리하지 않는 개발자를 금융기관처럼 규제해선 안 된다고 본다.

협회는 “오픈소스 개발자는 고객 자산을 수탁하거나 통제하지 않는다면 금융 중개자로 취급돼서는 안 된다”고 밝혔다. 그러면서 정책 설계만 제대로 되면 미국이 DeFi 혁신에서 글로벌 리더십을 가져갈 ‘중요한 기회’가 있다고 덧붙였다.

서머 머싱어(Summer Mersinger) 블록체인협회 최고경영자(CEO)도 같은 날 게시글을 통해 개발자 보호를 ‘미국 혁신의 다음 물결’의 토대라고 강조했다. 그는 시장 구조 법안이 진전될수록 소비자 자금을 보유·통제하는 주체와, 오픈소스 소프트웨어를 제작·게시하는 주체 사이에 ‘명확한 경계선’을 그어야 한다고 말했다.

하원에서도 초당적 ‘개발자 보호’ 법안 발의

개발자 책임을 둘러싼 입법 흐름은 하원으로도 확산되고 있다. 27일(현지시간) 크립토 전문 기자 엘리너 테럿(Eleanor Terrett)에 따르면, 스콧 피츠제럴드(Scott Fitzgerald), 벤 클라인(Ben Cline), 조 로프그렌(Zoe Lofgren) 하원의원이 2026년 초당적 법안인 ‘블록체인 개발 혁신 촉진법(Promoting Innovation in Blockchain Development Act of 2026)’을 발의했다.

이 법안은 연방법 형사 조항인 ‘섹션 1960(Section 1960)’ 적용 범위를 명확히 해 소프트웨어 개발자를 기소 위험에서 보호하는 데 초점을 맞춘다. 섹션 1960은 원래 고객 자금을 수탁하는 무면허 송금업자를 겨냥해 마련된 조항인데, 이번 법안은 이 규정이 ‘이용자 자산을 실제로 통제하는 행위자’에게만 적용된다는 점을 분명히 하겠다는 취지다.

즉 코드 작성·게시만 하는 개발자는 적용 대상에서 제외하겠다는 구상으로, 업계는 이 같은 기준이 클래리티 법안에도 반영돼야 한다고 꾸준히 요구해왔다.

시한이 촉박한 가운데 ‘DeFi 규율’과 ‘개발자 보호’가 시장 구조 법안의 안전핀으로 자리 잡을지, 혹은 규제 확대의 문턱이 될지는 상·하원 협상 결과에 달렸다. 워싱턴의 규제 설계가 향후 미국 내 크립토 산업의 혁신 속도와 경쟁 지형을 좌우할 가능성이 커지고 있다.

‘규제’는 위협이자 기회… DeFi를 이해하는 투자자만 살아남는다

워싱턴에서 ‘클래리티 법안(CLARITY Act)’ 시한이 다가오며, DeFi가 시장 구조 법안에서 어떻게 규정될지—특히 ‘수탁자(Custodian)’와 ‘코드 작성자(Developer)’의 경계가 핵심 쟁점으로 떠올랐습니다.

이 경계가 어디에 그어지느냐에 따라, 특정 프로토콜은 합법적 혁신으로 인정받을 수도, 반대로 규제 리스크로 ‘사실상 존립 불가’ 상황에 몰릴 수도 있습니다.

결국 투자자에게 필요한 건 “뉴스를 읽는 것”이 아니라, 규제가 겨누는 리스크의 구조를 해부하고 내 자산을 지키는 실력입니다.

토큰포스트 아카데미는 이런 변화의 한복판에서, DeFi의 구조와 리스크를 ‘감’이 아니라 원리와 데이터로 이해하도록 돕는 7단계 마스터클래스입니다.

• 5단계: The DeFi User (탈중앙화 금융) 과정에서는 DeFi를 ‘고수익 상품’이 아니라 구조화된 금융 시스템으로 이해하고, 리스크를 통제하는 방법을 배웁니다.

• Lending & Borrowing (LTV, Liquidation): 담보비율(LTV)과 청산(Liquidation) 메커니즘을 이해해, 시장 급변 시 ‘강제 청산’ 리스크를 관리합니다.

• Liquidity pools & Yield Farming: 유동성 공급(LP)과 이자 농사의 수익 구조를 파악해, ‘수익이 어디서 나오는가’를 검증합니다.

• Divergence (Impermanent) Loss: 비영구적 손실을 계산하고, “수익처럼 보였던 손실”을 사전에 차단합니다.

• DeXs explained (Order book vs AMM): AMM 구조를 이해해, DeFi 프로토콜이 어떤 방식으로 거래를 성립시키는지 원리부터 짚습니다.

규제가 DeFi의 ‘경계선’을 다시 긋는 시기일수록, 투자자에게 남는 선택지는 단 하나입니다.

구조를 이해하고, 리스크를 통제하며, 변화 속에서 기회를 선별하는 것. 토큰포스트 아카데미에서 그 기준을 만드세요.

토큰포스트 아카데미 수강 신청하기

커리큘럼: 기초부터 디파이, 선물옵션까지 7단계 마스터클래스

첫 달 무료 이벤트 진행 중!

바로가기: https://www.tokenpost.kr/membership

TP AI 유의사항

TokenPost.ai 기반 언어 모델을 사용하여 기사를 요약했습니다. 본문의 주요 내용이 제외되거나 사실과 다를 수 있습니다.