SEC 새 의장 폴 앳킨스, 암호화폐 시장 혁신 장려할 새로운 지침 발표

미국 증권거래위원회(SEC) 의장 폴 S. 앳킨스(Paul S. Atkins)가 2025년 5월 19일 SEC 스픽스(SEC Speaks) 컨퍼런스에서 금융 시장의 혁신 중요성에 초점을 맞춘 연설을 진행했다.

19일(현지시간) 크립토폴리탄에 따르면, SEC는 암호화폐 시장 처리 방식에 대해 비판을 받아왔다. 그러나 트럼프 대통령이 규제기관을 이끌도록 임명한 앳킨스 의장은 암호화폐 관련 규칙 제안 초안 작성과 시장 참여자들과의 소통 개선을 포함한 기관의 새로운 방향을 발표했다.

앳킨스 의장은 개회사에서 혁신과 SEC가 두려워할 필요가 없다는 점에 대해 논의했다. "오히려 SEC는 혁신을 수용하고 지지해야 합니다. 시장은 본질적으로 진화합니다"라고 의장은 말했다.

그는 지난 몇 십 년 동안 SEC가 혁신을 가능하게 하기도 하고 때로는 억압하기도 했다고 지적했다. 이는 게리 겐슬러(Gary Gensler)가 운영하던 SEC의 경우였지만, 앳킨스 의장은 상황이 변했고 혁신이 이제 최우선 순위가 되었다고 확신했다.

"암호화폐 시장은 수년간 SEC의 불확실성 속에서 침체되어 왔습니다"라고 앳킨스 의장이 말했다. "SEC는 먼저 저는 '모래에 머리 박기' 접근법이라고 부르는 것을 추구했습니다—아마도 암호화폐가 사라지기를 바라면서요. 그런 다음, 방향을 바꿔 집행을 통한 규제라는 '먼저 쏘고 나중에 질문하는' 접근법을 추구했습니다."

그는 이러한 환경이 신뢰를 조성하지 못하고 실제로는 잘못된 메시지를 전달하고 있었다고 지적했다. 앳킨스 의장은 이제 기업금융국(Division of Corporation Finance) 직원들에게 대중과 투명한 상호작용을 유지하도록 지시했으며, 이는 시장 참여자들이 더 민첩하게 움직이고 자본을 생산적인 용도로 배분할 수 있게 할 것이라고 믿고 있다.

과거 SEC는 종종 암호화폐 시장에 대한 신중하고 억압적인 입장으로 비판받았다. 그러나 앳킨스 의장은 자신의 임기 동안은 달라질 것이라고 약속했다.

앳킨스 의장은 연설에서 정책 부서 전반에 걸쳐 위원회 직원들에게 암호화폐 관련 규칙 제안 초안을 작성하기 시작하도록 지시했다고 언급했다.

그는 위원회가 SEC 등록기관이 한 지붕 아래에서 증권과 비증권을 모두 보관하고 거래할 수 있도록 허용할 것을 제안했다. 이는 "투자자들의 비용을 줄이면서 비증권 거래가 연방 수준에서 신속하게 규제된 환경에 진입할 수 있게 할 것"이라고 주장했다.

이제 SEC가 혁신을 장려할 계획을 가지고 있어, 의회에 기관의 전략적 혁신 및 금융 기술 허브(일명 "핀허브")의 기능을 기관의 다른 부분으로 통합하기 위한 재편성 승인을 요청했다.

2018년 신흥 기술의 중요한 시기에 설립된 핀허브는 디지털 자산, AI, 그리고 기계 학습을 포함한 분산 원장 기술의 급속한 발전에 대한 이해를 구축하기 위한 중앙 집중적 노력의 결실이다.

앳킨스 의장에 따르면, 핀허브가 설립된 원칙과 우선순위가 SEC의 핵심 구조에 통합되고 있다. 그는 이를 통해 혁신이 한 작은 사무실에 집중되기보다는 SEC 전체 문화에 뿌리내릴 수 있게 될 것이라고 말했다.

앳킨스 의장이 연설에서 다룬 마지막 영역은 많은 조사를 받아온 주제인 통합 감사 추적(CAT)이었다.

"CAT는 데이터와 컴퓨터 파워에 대한 상당한 욕구가 있어, 비용이 연간 거의 2억 5천만 달러까지 상승했습니다"라고 앳킨스 의장이 말했다. "이러한 비용은 나뉘어져 결국 투자자들의 어깨에 떨어집니다."

앳킨스 의장은 직원들에게 CAT에 대한 포괄적인 검토를 수행하도록 지시했다고 주장했다. 시스템 비용을 검토하는 것 외에도, 그는 직원들에게 보고 요건과 수집되는 내용의 범위를 수정하도록 요청했다.

종합하자면, 앳킨스 의장은 자신의 임기 동안 SEC가 혁신을 억압하기보다는 장려하는 원래의 뿌리로 돌아갈 것이라고 재차 강조했다. "시장은 혁신합니다"라고 그는 말했다. "그리고 SEC는 시장에게 제자리에 서 있으라고 말하는 일을 해서는 안 됩니다."