공화당 주도 초당적 디지털 자산 명확성 법안 하원 도입, CFTC 암호화폐 시장 감독권 부여

프렌치 힐(French Hill) 하원 금융서비스위원회 위원장을 비롯한 공화당 의원들이 초당적 디지털 자산 시장 명확성(Digital Asset Market Clarity, CLARITY) 법안을 도입했다.

29일(현지시간) 더 블록에 따르면, 공화당 5명과 민주당 3명을 포함한 8명의 다른 의회 의원들이 공동 발의한 이 법안은 미국의 디지털 자산에 대한 명확한 규제 프레임워크 구축을 목표로 한다.

CLARITY 법안은 미국이 암호화폐와 디지털 자산을 어떻게 다뤄야 하는지를 규정한다. 수년간 암호화폐 산업은 법적 회색지대에서 번영해왔다. 명확한 규칙의 부재는 혁신을 혼란시키고 저해했다. 이 법안은 이를 바꾸기 위한 것이다.

이는 작년의 21세기 금융혁신기술법(Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act, FIT21)의 후속 조치이지만 감독 의무를 더욱 구체적으로 제시한다.

더스티 존슨(Dusty Johnson) 하원의원은 미국이 디지털 자산 시장에서 세계를 선도할 준비가 되어 있지만 명확한 규제 프레임워크 없이는 이것이 실현될 수 없다고 강조했다.

이 법안은 길고 양당과 양원 간의 광범위한 협상의 초점이 될 것으로 예상된다. 그 동안 이는 의회 암호화폐 법안에 대한 강력한 전진이다.

명확성 법안은 암호화폐 거래 시장 감독의 대부분의 책임을 상품선물거래위원회(CFTC)에 할당한다. 이 법안은 비트코인과 같은 일반적으로 사용되는 자산이 거래되는 영역인 디지털 상품 현물 시장에 대해 CFTC에 "독점적 규제 관할권"을 부여한다.

한편 증권거래위원회(SEC)는 증권으로 분류된 디지털 자산, 즉 다른 사람들의 노력으로부터 이익을 얻을 것이라는 기대로 투자하는 자산들을 계속 감독할 것이다. 이 구조에 따르면 암호화폐 회사들은 그들이 다루는 디지털 자산에 따라 CFTC나 SEC에 자유롭게 등록할 수 있을 것이다.

이 법안은 기관들이 규제를 마련하는 동안 암호화폐 회사들이 운영을 시작할 수 있도록 임시 등록을 제공한다. 또한 플랫폼들이 은행비밀법(Bank Secrecy Act)에 명시된 자금세탁방지 규칙을 따르도록 요구한다. 예를 들어 탈중앙화 금융(DeFi) 프로토콜과 지갑 제공업체들은 일부 경우에 SEC 감독에서 제외될 것이다.

CLARITY 법안이 시행되면 규제당국에 규칙을 공포할 12개월만 주어진다. 이 일정은 수년간 끌 수 있는 금융 규칙 제정의 신비로운 영역에서는 상대적으로 짧다.

CLARITY 법안은 암호화폐에 대한 정치적 관심과 규제 압력이 증가하는 시점에 나왔다. 스테이블코인 법안이 더 진전된 것으로 여겨지는 반면, 이 최신 시도는 더 큰 시장 구조 문제들을 겨냥한다.

이 법안은 특히 금융서비스위원회와 농업위원회 소속 하원 공화당원들의 강력한 지지를 받고 있다.

하지만 그 미래는 불확실하다. 민주당은 분열되어 있다. 일부는 이 법안이 암호화폐 산업에 지나치게 우호적이라고 우려한다. 다른 이들은 최근 정치계에 재등장한 도널드 트럼프(Donald Trump)와 암호화폐 회사들 간의 연결을 우려한다.

그럼에도 불구하고 일부 민주당원들은 특히 소비자를 보호한다면 명확한 암호화폐 표준을 지지해왔다.

의회를 넘어 암호화폐 산업도 세심한 관심을 기울이고 있다. 이 법안은 암호화폐 옹호 단체 스탠드 위드 크립토(Stand with Crypto)로부터 찬사를 받았다. 그들은 이를 기업과 개발자들이 미국에서 사업을 하는 데 필요한 법적 확실성을 제공하는 "큰 전진"이라고 묘사한다.

일부 전문가들은 이 법안과 스테이블코인 법안이 결국 단일 패키지로 묶일 수 있다고 의심한다. 이는 더욱 광범위한 암호화폐 법률을 만들어낼 것이며, 미국 최초일 가능성이 있다.

트럼프 대통령은 의회 휴회 전인 8월까지 두 법안을 모두 통과시킬 것을 의회에 촉구했다. 하지만 내부 소식통들은 이것이 매우 야심찬 목표라고 말한다.

다음 주에 새 법안에 대한 청문회가 있을 예정이다. 의회 의원들은 또한 법안 내용, 수정안, 그리고 앞으로의 방향에 대해 공개적으로 토론할 기회를 갖게 될 것이다.