[비트코인2025] 미국, 전략 비트코인 비축 방안 논의…"새로운 석유, 디지털 금으로 활용해야"

2025년 5월 27일(현지시간), 미국 라스베이거스에서 열린 ‘비트코인 2025’ 컨퍼런스에서 ‘전략 비트코인 비축(SBR, Strategic Bitcoin Reserve)’ 조성을 주제로 한 고위급 토론이 열렸다. 이번 세션은 비트코인이 미국 대통령 행정명령에 따라 공식적인 전략 자산으로 지정된 이후, 연방정부의 실질적인 비축 방안을 논의하는 첫 공개 포럼이라는 점에서 이목을 끌었다.

이날 세션은 갤럭시 디지털(Galaxy Digital) 리서치 총괄 알렉스 쏜(Alex Thorn)의 사회로 진행됐으며, 매튜 시겔(Matthew Sigel, 반에크(VanEck) 디지털 자산 리서치 총괄), 매튜 파인스(Matthew Pines, 비트코인 정책 연구소(Bitcoin Policy Institute, BPI) 국장), 프레드 틸(Fred Thiel, 마라톤 디지털 홀딩스(Marathon Digital Holdings) CEO)이 패널로 참석했다. 이들은 각각 자산운용, 정책, 채굴 현장의 전문가로서, 비트코인에 대한 연방정부 차원의 ‘보유·활용 전략’을 구체적으로 제시했다.

“비트코인은 디지털 금…보유 자체가 권력 투사 수단”

마라톤 디지털의 프레드 틸 CEO는 전략 비축 개념을 석유와 금에 빗대며, “비트코인은 이제 글로벌 자산 순위 6위권에 진입한 자산으로, 보유 자체가 미국의 ‘힘’이 된다”고 강조했다. 그는 “전략 석유 비축처럼, 국가가 언제든지 가격을 조절하거나 위기 시 대응할 수 있도록 자산을 확보해야 하며, 이는 방어뿐 아니라 지정학적 공격 수단으로도 기능할 수 있다”고 주장했다.

특히 그는 “미국은 풍부한 에너지 자산을 바탕으로 직접 비트코인을 채굴하거나 민간 채굴을 지원해 자산을 확보할 수 있다”며, “이는 단순한 매입보다 훨씬 강력한 주권 행위”라고 평가했다.

“세 단계 접근 필요…상징적 매입부터 전략적 축적까지”

비트코인 정책 연구소의 매튜 파인스 국장은 비트코인 확보 방식을 ▲상징적 매입 ▲물질적 매입 ▲전략적 매입의 세 가지로 구분했다. 그는 “상징적 매입은 정부가 보유 중인 몰수 디지털 자산(테더, 리플 등)을 정리해 SBR로 편입하는 방식이며, 물질적 매입은 관세 수입, 에너지 로열티, 프레디맥 민영화 수익 등을 활용하는 실질적 접근”이라고 설명했다.

이어 전략적 매입에 대해 “이는 미국이 세계에서 가장 많은 비트코인을 보유한 주권국으로 도약하기 위한 수단”이라며, “수십만 BTC를 확보하려면 외환안정기금(ESF)의 잉여 자금 약 200억 달러 또는 금 보유고의 재평가 이익(8000억 달러 규모)을 활용할 수 있다”고 말했다.

그는 비트본드(Bitbond) 발행 구상도 소개했다. 이는 미 정부가 발행하는 국채에 비트코인 수익구조를 더한 채권으로, “전통 채권과 비트코인 리스크를 결합한 신상품은 민간 투자자에게도 매력적일 것”이라고 덧붙였다.

“비판은 존재…그러나 공공 자산화는 불가피”

반에크의 매튜 시겔 디지털 자산 리서치 총괄은 비트코인 보유에 대한 반대론에 대응하며, “비트코인은 정부가 보유하면 안 된다는 ‘나이브 맥시’와, 미국 달러 붕괴를 우려하는 ‘무대응론자’ 두 진영의 주장은 현실과 동떨어져 있다”고 지적했다.

그는 “자산운용자는 고객의 비트코인을 직접 보유할 수 없고, 이는 정부도 마찬가지”라며, “제도화는 비트코인이 커뮤니티를 넘어 보편 화폐로 성장하기 위한 필수 조건”이라고 밝혔다. 이어 “정부의 비트코인 매입은 달러를 위협하는 것이 아니라 오히려 달러의 신뢰를 높이는 행위”라고 강조했다.

“채굴 주권도 필요…검열 불가능한 거래 공간 확보”

세션 후반부에서는 비트코인 거래의 자유성과 검열 저항성 확보를 위한 ‘전략 블록 공간’ 확보 논의도 이어졌다. 프레드 틸 CEO는 “비트코인 마이너는 곧 거래 처리자이며, 이들이 미국 또는 우방 내에 충분히 분포해야 거래의 자유를 지킬 수 있다”고 설명했다.

매튜 파인스 국장은 “중국이 금 비축과 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 확산으로 아시아·글로벌 남반구에 영향력을 확장하고 있다”며, “비트코인은 미국의 개방적 가치를 수호하는 디지털 대응 수단”이라고 강조했다.

“작게 시작하고, 제도화로 이어져야”

패널들은 마지막으로 실행 가능성을 언급하며, “행정명령은 법적 소송 리스크가 있어 소규모 상징적 매입부터 시작해야 하며, 장기적으로는 의회 입법을 통해 제도화해야 한다”고 제안했다.

프레드 틸은 “채굴 수익의 일부를 정부가 로열티로 취득하는 방식이나, 오염 에너지(메탄 등)를 활용한 채굴에 세금 감면을 주는 제도를 도입할 수 있다”며, “이는 환경 개선과 자산 축적이라는 두 마리 토끼를 잡는 방식”이라고 주장했다.

“비트코인, 틈새 아닌 새로운 금융 질서의 기반”

세 인사는 “비트코인을 여전히 반체제 기술로 보는 시선도 있지만, 이제는 글로벌 금융 질서의 기반으로 통합되어야 할 시점”이라며, “미국이 세계 비트코인 시대를 주도하려면 지금부터 조치를 취해야 한다”고 목소리를 높였다.

이번 세션은 비트코인의 국가 전략 자산화를 둘러싼 공론화의 출발점으로, 향후 관련 정책 수립과 입법 논의의 방향을 가늠케 하는 신호탄이 될 전망이다.